2009年建设行业“十一”国庆节期间安全生产大检查实施方案.docVIP

2009年建设行业“十一”国庆节期间安全生产大检查实施方案 一、指导思想 以科学发展观统领安全生产工作的全局，牢固树立安全发展理念，深入学习贯彻党的十七届三中全会、中办、国办《关于切实做好2009年国庆节前后有关工作的通知》精神和我省安全生产一岗双责制度、有关安全生产监督管理责任的规定，紧紧围绕2009年开展安全生产年活动的各项工作要求，以预防高处坠落、坍塌、物体打击、机械伤害、触电、中毒等六大伤害事故为重点，依法依规做好安全生产工作。 二、工作目标 通过认真抓好建筑施工安全生产大检查工作，有效防范、坚决遏制重特大事故，全力维护人民群众生命财产安全，为迎接新中国成立60周年和经济平稳较快发展创造良好的安全生产环境。 三、组织领导 为切实做好十一国庆节期间安全生产大检查活动，成立实施方案领导小组： 组 长： 副组长： 成 员： 领导小组下设办公室室，办公室设在州安监站，**任办公室主任。 各县建设局、各有关单位均应成立由一把手为组长、分管安全生产的分管领导为副组长的领导小组，确保安全生产大检查活动的顺利实施。 四、检查范围、内容和方式 (一) 范围：全州所有在建的房屋建筑和市政基础设施工程。 (二) 内容 1.依法开展建筑安全执法行动。重点查处下列行为： (1)未办理安全报监、施工许可等建设手续，擅自开工的; (2)施工企业无施工资质证书、无安全生产许可证或超越资质范围施工的; (3)企业三类人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作资格证书从事施工活动的。 2.认真开展建筑安全生产治理行动。重点治理下列行为： (1)对施工现场垂直运输设备、高大模板支撑体系、脚手架、深基坑、临时用电、市政桥梁等危险性较大工程，不认真编制安全专项施工方案、不履行审批手续或不认真落实，以及应进行专家论证审查而不认真执行的; (2)建设工程各方责任主体未按有关规定认真履行安全生产职责;特别是施工企业安全生产保证体系不健全、未建立安全生产责任制或不按规定建立专职安全管理机构、配备人员的; (3)施工现场生活、办公等临时设施选址不当或安全状况较差的;施工作业人员安全防护用品质量低劣的;其它安全隐患。 五、实施步骤 第一阶段(9月10日前) 各县建设局，各施工、监理企业要结合本地区、本单位建筑安全生产特点，研究制定工作实施方案，召开动员大会进行安排部署。 第二阶段(9月11日至20日) 各建筑施工、监理企业要紧紧围绕重点，对本单位所有在建项目施工现场，认真开展安全生产自查自纠活动，并将检查情况上报建设行政主管部门。 第三阶段(9月21日至25日) 各县建设行政主管部门要组织检查组，对本县所有在建项目进行拉网式检查，特别是要把安全生产管理薄弱、事故频发的企业作为监督检查的重点;对于抗拒安全执法、建设行政主管部门下达的隐患整改指令等行为，降低安全生产条件的企业，将其安全生产条件(本文来自中 http:// 转载请注明！)降低情况上报我局。我局将及时上报省厅，请求依法对其实施暂扣或吊销安全生产许可证的处罚。 各县建设局和州属施工、监理企业的书面总结报告，请于9月25日前报州建设局安全监督站，传真：2191515。 第四阶段(9月26日至30日) 根据各县检查落实情况，州建设局将组织检查组，对重点县、重点工程、重点项目进行抽查。 六、工作要求 (一)加强组织领导，狠抓工作落实 要充分认清抓好十一国庆节期间安全生产大检查活动的重要性，切实加强组织领导。各县建设局、各有关单位主要领导亲自抓，分管领导重点抓，相关机构专门抓，制订切实可行的工作方案，并明确分工，明确责任，狠抓落实。要将本方案及本单位的安排部署，落实到每一个施工企业及施工现场，预防和减少事故的发生。 (二)结合实际，突出重点，精心组织实施 务必抓实抓好企业自查，推动落实企业安全生产主体责任。企业自查是最基础的环节，也是最重要的环节。各地要结合实际，对本行政区域内企业的安全生产自查工作，提出更明确、更具体的要求;要鼓励企业自查自纠，主动解决存在的隐患和问题，建立自我完善、持续改进的企业安全生产长效机制;要以开展安全生产大检查为契机，督促企业建立健全重大隐患排查治理和重大危险源安全监控制度，从根本上把握事故防范和安全生产工作的主动权。 (三)务必加大力度、讲求实效，有效防范、坚决遏制重特大事故 有效防范遏制重特大事故，是现阶段安全生产工作最主要的任务，也是检验这次安全生产大检查是否切实有效的一条最直观、最现实的标准。全州建筑施工安全生产大检查和国庆节期间，全州建筑领域要力争杜绝特别重大事故，各县要力争杜绝重大事故。要紧紧围绕这个目标，从生产经营单位和基层做起，逐级负责、严密监控。 各县建设局、各有关单位要针对重点单位、重点项目、重点部位和重点环节，进行重点检查。州建设局将依法对抽查中发现较大安全隐患的施工现