增强司法能力　服务经济发展.docxVIP

　　党的十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》，站在时代和战略的高度，深刻论述了加强党的执政建设的重要意义，确立了执政能力建设的指导思想和总体要求，明确提出要提高五个能力的任务要求。　　面对新形势新任务，##市两级法院要在深入学习和贯彻党的十六届四中全会精神的基础上，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以公正与效率为主题，以司法为民为基点，以基层建设为基础，以队伍建设为保证，切实加强和改进对基层法院工作的监督和指导，全面增强司法能力，提高司法水平，为加快##经济和社会发展提供有力的司法保障和良好的司法服务。　　一、坚持以审判工作为中心，全面增强司法促进发展的能力增强司法能力，提高司法水平，落实到人民法院工作实际，就是要不断增强遵循社会主义市场经济发展规律、社会主义法治国家建设规律和司法活动规律，围绕公正与效率工作主题，落实司法为民要求，运用司法手段维护最广大人民根本利益、维护国家长治久安的本领。　　一依法惩治刑事犯罪，为改革与发展创造良好的法治环境。　　维护国家安全和社会稳定始终是人民法院一项重大政治任务。　　人民法院要增强责任意识、忧患意识，切实做好维护国家安全和社会稳定的各项工作。　　坚持严打方针不动摇，注重与其他政法机关的协调配合。　　继续重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力及其他有组织犯罪，尤其要把两抢一盗等侵财犯罪作为打击的重中之重，增强群众的安全感。　　对社会影响大、危害大的案件，要依法从重从快审判。　　根据平安##建设的阶段性要求，针对本地治安的突出问题，认真研究确定打击重点，维护社会治安秩序。　　在打击犯罪过程中，对具有法定从宽情节的，应依法从宽处理。　　对法律、政策界限不明确，可判可不判的不判，可杀可不杀的不杀，真正做到集中力量打击严重犯罪，尽量挽救失足者，取得更好的法律和社会效果。　　二依法调节经济关系，促进社会主义市场经济健康发展。　　建立良好的市场经济秩序，及时消除经济领域的不稳定因素，既是促进经济发展的必然要求，也是维护社会稳定的重要方面。　　我们要紧紧围绕改革发展稳定大局，重点打击金融、财税、证券期货等事关国家经济安全领域的严重经济犯罪；非法集资等事关群众切身利益、影响社会稳定的严重经济犯罪；生产销售伪劣商品、侵犯知识产权等严重破坏市场经济秩序的犯罪；利用国有企业改革之机侵吞国有资产的犯罪，尤其要依法严惩严重经济犯罪背后国家工作人员索贿受贿、玩忽职守、滥用职权以及徇私舞弊等犯罪活动。　　要努力为发展第一要务服务，通过对大量民商事案件的审判，坚决贯彻民事主体平等原则，创造公平的司法环境。　　妥善审理涉及企业改制、破产、公司治理等对产业发展有重要影响的案件，认真执行国家有关政策措施，防止出现破产风和国有资产流失，推进我市具有较强竞争力的现代产业结构形成。　　要高度重视信贷、保险、证券、期货和委托理财等金融案件的审理，依法配合政府开展整顿金融机构工作，化解金融风险，维护金融安全。　　正确审理涉及农业发展、农村经济、农民利益的案件，依法保护耕地，保护农民土地承包经营权，保护农民合法利益，保障农业和农村经济结构的战略性调整。　　积极审理涉及交通、通信、信息、能源等重点项目的案件，维护重点项目建设秩序。　　妥善处理在推进城镇化进程中出现的各类案件，加强涉及清理、整顿开发区和土地市场秩序案件审理，解决好集体土地征用、国有土地使用权转让以及其他城镇资源配置的案件，促进城乡统筹发展，营造良好的投资环境。　　三依法处理矛盾纠纷，保障社会和谐发展。　　法律起源于纠纷，司法起源于解决纠纷。　　依法处理矛盾纠纷案件，做到定纷止争，案结事了，化干戈为玉帛,这是对司法能力的考验，也是检验民事司法活动的重要标准。　　在司法实践中，我们要注重法律效果和社会效果的统一，进一步增强审理民事纠纷案件能力，依法保障人民安居乐业，促进社会文明进步。　　对征用土地中侵害农民利益、城市拆迁中侵害居民利益、企业改革中侵害职工利益、工程建设和工商企业中侵害农民工利益的案件，要依法审理，坚决维护群众利益。　　正确审理涉及企业职工下岗再就业、事业单位人事改革等劳动争议与劳动报酬案件，切实保护劳动者与用人单位的合法权利。　　继续加强对商品房按揭、物业管理、交通事故索赔、精神损害赔偿等案件的调研，积极研究解决意见，不断提高民事审判工作水平。　　进一步审理好与环境保护、资源利用、减灾防灾相关的民事纠纷案件，依法保护人民群众的生态环境利益，促进人与自然和谐发展。　　要注重诉讼调解工作，尤其是基层法院要坚持能调则调、当判则判、判调结合的原则，尽量通过诉讼调解达到平息纠纷的目的。　　既要切实解决重判决、轻调解导致的不愿调、不会调的问题，又要防止因片面追求调解率带来的违法调、强迫调的问题，坚决防止侵害当事人合法　　权益问题的发生。　　同时，要加强对人民