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安全生产法讲座之十五
关于生产经营单位主要负责人的理解有很多种。有的认为是公司法定代表人,因为他们具有代表企业的法定资格,理应是企业生产经营的主要负责人,这也是大多数人认为的观点。 有的认为董事长比较合适,因为董事长是生产经营单位的主要投资人,有关生产经营单位的发展规划、重大投资项目等重大的决策都由董事长来决定,不是他还会是谁呢?有的认为总经理更合适,因为虽然董事长是主要投资人,但可能一个人兼很多公司的董事长。 据了解,深圳市某区就有一个人是80多家公司的董事长,董事长根本顾不过来,因而企业生产经营活动主要是总经理来计划安排的,这在沿海经济发达地区是非常普遍的。另外,许多外国的老板在内地开设很多工厂,通过雇用内地总经理来进行管理,很显然把主要负责人的职责落实到董事长身上不合适。 还有的人认为总裁是企业的主要负责人,这主要是指大型集团公司,随着市场经济的发展,公司相互合并,大量集团公司成立,而公司总裁又似乎对公司的一切都负有很大的责任。 有的认为首席执行官合适,这主要是指上市公司,外资公司等;有的认为指合伙人,这主要是指合伙制公司;有的认为是指个体投资人,这主要指个体经济而言。 总之,主要负责人的形式很多,在法律上统称为主要负责人。因此,如何理解《安全生产法》中主要负责人的涵义,只能依据生产经营单位的性质,以及本单位的实际情况来具体确定。一般而言,对生产经营单位负全面责任。有生产经营决策权的这个人,就是该企业的主要负责人,该人就应该责无旁贷地承担起该企业的安全生产方面的主要责任。
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