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谈工期索赔和费用索赔的方法 《建筑与预算》双月刊2003年第4期?合同管理? 谈工期索赔和费用索赔的方法 鲁晓杰赵宇张万慧 近年来,我国建设工程对施工合同的索赔方面的问 题日益重视.但从实际情况来看,在工期索赔和费用索 赔的方法上,尚有一些问题值得深入探讨. 1工期索赔 关于工期的索赔,包括延长工期和要求偿付延误工 期,造成损失的两方面内容.有时这两方面的索赔是分 不开的.例如,由于特定恶劣气候,罢工等因素要求延 长工期,但不能赔偿损失;有些延误并不影响关键程序 施工而得不到延展工期的承诺,但承包商如果有证据证 明延误造成的损失,就可以获得损失的补偿,有时两种 索赔可能混在一起,既可要求延展工期,又可获得其损 失的赔偿. 实际上,由于建设工程技术复杂,规模大,工期 长,多种原因引起的延误常常交织在一起,在计算一个 或多个延误引起的工期索赔时,通常可采用三种分析方 法: 1.1网络分析方法:网络分析方法通过分析延误 发生前后的网络计划,对比两种工期计算结果,计算索 赔值.分析的基本思路为:假设工程施工一直按原网络 计划确定的施工顺序和工期进行.现发生了一个或多个 延误使网络中的某个或某些活动受到影响,如延长持续 时间,或活动之间的逻辑关系变化,或增加新的活动, 将这些活动受影响后的持续时间带入网络中,重新进行 网络分析,得到一新工期,则新工期与原工期之差即为 延误对总工期的影响,即为工期索赔值.通常,如果延 误在关键线路上,则该延误引起的持续时间的延长即为 总工期的延长值.如果该延误在非关键线路上,受影响 后仍在非关键线路上,则该延误对工期无影响,故可能 提出工期索赔. 1.2比较分析法:在实际工作中,延误时间常常 影响某些单项工程,单位工程,或分部分项工程的工 期,要分析它们对总工期的影响,可以采用更为简单的 比例分析法: 1.2.1以合同价所占比例计算: 总工期索赔值=(附加工程或新增工程量价格/工 程总价)×原合同总工期 例如:某工程合同总价为400万元,总工期为16个 月,现业主指令增加附加工程的价格为75万元,则承 包商提出: 总工期索赔值=(75/400)×16=3(个月) 1.2.2按单项工程工期拖延的平均值计算 1.2.3其他方法.在实际工作中,工期的补偿天 一 20一 数确定的方法是多种多样的,例如在延误发生前由双方 协商,在变更协议或其他附加协议中直接确定补偿天数 或按实际工期延长记录确定补偿天数等. 2费用索赔 费用索赔都是以补偿实际损失为原则,实际损失包 括直接损失和间接损失两个方面.其中要注意的是索赔 对建设单位不具有任何惩罚性质.因此,所有干扰事件 引起的损失以及这些损失的计算都应有详细的具体证 明,并在索赔报告中出具这些证据.没有证据,索赔要 求不能成立. 2.1索赔费用的组成:人工费,材料费,施工机 械费,分包费用,工地管理费,利息,总部管理费. 2.2索赔费用的计算原则和计算方法:在确定赔 偿金额时,应遵循下述两个原则:所有赔偿金额都应该 是施工单位为履行合同所必须支出的费用,按此金额赔 偿后,应使施工单位恢复到未发生事件前的财务状况. 即施工单位不致因索赔事件而受到任何损失,但也不得 因索赔事件而获得额外收益. 2.2.1身赔金额的计算方法很多,各个工程项目 都可因具体情况不同而采用不同的方法,主要有三种: 2.2.1.1总费用法:计算出索赔工程的总费用, 减去原合同报价,即得索赔金额. 2.2.1.2修正的总费用法:一是计算索赔金额得 时期仅限于受事件影响的时段,而不是整个工期.二是 计算在该时期内受影响项目的费用,而不是全部工作项 目的费用.三是不采用原合同报价,而是采用在该时期 内如未受事件影响而完成该项目的合理费用. 2.2.1.3实际费用法:是根据索赔时间所造成的 损失或成本增加,按费用项目逐项进行分析,计算索赔 金额的方法. 2.2.1.4实际上费用法是按每个索赔事件所引起 损失的费用项目进行分析计算索赔值的一种方法.通常 分三步,第一步分析每个人或每类索赔事件所影响的费 用项目,不得有遗漏.这些费用项目通常应与合同报价 中的费用项目一致.第二步计算每个费用项目受索赔事 件影响的数值,通过与合同价中的费用价值进行比较即 可得到该费用的索赔值.第三步将各费用项目的索赔值 汇总,得到总费用索赔值. 索赔工作在工程施工中至关重要,只要合同执行者 有强烈的索赔意识,加上高度的责任心和严谨的工作态 度,索赔成功很容易做到. 作者单位:铁法煤业集团建设工程有限责任公司