应急演练培训桌面演练.ppt

主持 欢迎参加者 演练前简报 演练目的和目标 基本规则和程序 背景故事展示（打印、口头、电视或广播） 直接针对向高级别官员的破冰问题 事件进展信息涉及所有参与的机构和组织 激励不活跃的参演人员的方法 推动，但不主导 激励行动（眼神接触、口头鼓励） 致力于深入解决问题 2、应用范围 局限性 桌面型演练较为缺乏真实感 不能测试出应急管理系统的真实能力 更无法测试系统的过载能力 不涉及具体操作层面的问题 仅能对方案、程序和人员能力进行表面的测试 具体应用 压力较小的情况下讨论 提供一个良好的解决问题的氛围 提供机会彼此熟悉和加深了解 了解各自的角色和职责 非常有用的培训手段 能为功能型演练做好准备 是回顾和检验预案、实施方案和操作程序的有效方式 3、所需设施 需要便于参演人员集中到会议桌周围 会议室 会谈场 4. 演练时长 桌面型演练没有一定的时间限制，常持续1-4个小时 根据实际需求也可持续更长时间 提醒 控制人员应鼓励受练人员在没有时间压力的情况下进行深入讨论 当讨论结束时，得出行动结论 控制人员既要时刻清醒地认识讨论中每个主题的时间分配，也要避免为刻意追求演练成功而强制性完成所有的主题。 5、准备工作 桌面型演练一般需要一个月时间准备 准备工作中通常应包括 至少一次主题研讨 必要时一次或多次的操练 （三）参演人员 三类 控制人员 受练人员 评估人员 整个演练很大程度上依赖控制人员的引导 通常为1名 有时需2名控制人员分担责任 桌面型演练不使用模拟人员，也不用耗费精力去准备复杂的模拟用具和通讯设备 1、控制人员 桌面演练和主题研讨同属讨论型演练，其控制人员也称为主持人 负责全程引导、协调和调度整个桌面讨论 主持人职责 决定向谁提出问题或发送事件进展信息 发送问题的顺序 要求其他受练人员参与讨论 负责询问问题 引导受练人员做出正确的决定 2、受练人员 受练人员通常是相对较高层级的卫生应急人员，通常为 应急管理人员 决策人员 受练人员的具体选择取决于每次演练的目的。 桌面型演练可以包括许多的单位和个人，其来源范围可包括 制定计划、预案或方案的相关单位 实际应急响应所有单位 3、评估人员 需1-2名评估人员来全程观察演练 同时负责演练过程的记录 二、演练流程 演练实施 演练设计 演练准备 改进追踪 演练评估 任务产出环节流程 （一） 演练准备 1、准备演练文档 演练方案 控制方案 评估方案 受练人员手册 （1）桌面演练控制方案 演练脚本 演练过程概述 演练场景 演练基于的假设和模拟 控制人员的职责 控制工作流程 总指挥的控制方案核查表 （2）桌面演练评估方案 评估方案的用途和演练目的 演练基于的假设和模拟 演练目标和观察要点 评估人员职责 （二）演练设计 设计演练就像编写一个剧本，需要确保所有的受练人员在正确的时间采取正确的行动或做出恰当的决定。 演练设计8个基本步骤 需求评估 确定演练要素 明确演练目的 编写演练目标 设计背景故事 撰写主要事件和细节事件 列出预期行动 准备事件进展信息 1．前4个步骤 前4个步骤可以简化 只是部分模拟 不需要太多文字进行描述 仅有的角色是主持人、受练人员（担任他们现实工作中的角色） 1-2名记录人员 记录人员花少许时间就可记录讨论所得出的决定 不需要正式的评估模板 2．设计背景故事 桌面型演练的背景故事 可很简短 一般以打印材料的形式给予受练人员 可使用电视或者电台的方式展示 当桌面型演练是为了讨论一般性响应时，可分部分展示背景故事，分阶段展开讨论 3．撰写主要事件和细节事件 大部分桌面型演练仅需要少量主要事件和细节事件，这些事件能够容易地被转化为提问。 4．列出预期行动 列出预期行动将有助于开发提问和事件进展信息 有助于设计团队明确希望受练人员做出哪方面的贡献 在桌面型演练里面，有时“预期行动”不是行动，而是最终达成一致的讨论或思维的转变 5．准备事件进展信息 桌面型演练仅依靠较少的细致准备的事件进展信息或提问也可以成功 事件进展信息应与演练目标紧密联系，并经仔细编排，以使所有受练人员均有机会参与讨论 事件进展信息可以和大问题相关（接近于展示一个主要事件），也可以和小问题相关 尽管其他机构或组织可被邀请加入讨论，但桌面型演练中的事件进展信息通常被设计用来针对于单个机构、组织或个人 一般来说，应尽量编写超出设想需要数量的事件进展信息。 但如果事件进展信息是经过深思熟虑的，它们将会引发长时间的讨论。 在这种情况下，10或15条好的事件进展信息通常会比20或30条急匆匆编写的事件进展信息效果更好。 桌面型演练设计核查表 设计 需求评估、演练要素、演练目的、演练目标的开发 背景故事 能否更加简短 一次性展示或逐步展示 主要/细节事件 数量不多 准备问题 预期行动 能够确定合适