统景风景区旅游镇总体规划(2011—2030)文本.docVIP

统景风景区旅游镇总体规划（2011－2030） 文本 PAGE PAGE 25 统景风景区旅游镇 总体规划(2011—2030)文本 TOC \h \z \t 标题 1,1 \c 图表 第一章 总则2 第二章 规划编制依据、指导思想及规划期限4 第三章 旅游镇性质、职能与规模5 第四章 旅游镇空间布局6 第五章 土地利用规划9 第六章 专项工程规划12 第七章 基础工程规划15 第八章 镇区防灾规划16 第九章 环境保护规划18 第十章 分期建设规划20 第十一章 建设控制规划22 第十二章 规划实施措施24 第十三章 附则25 第一章 总 则 第一条 为了正确指导统景风景区旅游镇的发展，实现统景旅游镇的经济和社会发展目标，合理规范统景旅游镇的建设行为，满足旅游镇和风景名胜区健康持续发展和建设的需要，特制定本规划。 第二条 规划编制依据 1．国家有关法律、法规 ●《中华人民共和国城市规划法》(1990) ●《中华人民共和国文物保护法》(1991) ●《中华人民共和国土地管理法》（1988） ●《中华人民共和国环境保护法》(1989) ●《中华人民共和国森林法》(1985) ●《中华人民共和国野生动物保护法》（1988） ●《中华人民共和国水法》（1988） ●《中华人民共和国防洪法》（1997） ●《中华人民共和国水土保持法》(1990) ● 国务院《风景名胜区管理暂行条例》（1985） ● 国务院《中华人民共和国自然保护区条例》（1994） ● 建设部《风景名胜区建设管理规定》（1993） ● 建设部《风景名胜区管理处罚规定》（1994） ●《风景名胜区规划规范》（GB50298-1999，2000） 2． 重庆市的有关规划、条例 《重庆市城市总体规划》(1996-2020) 《渝北区区域城镇体系规划》(2002-2020) 《重庆市城市规划管理条例》(1998) 《重庆市风景名胜区管理条例》(1998) 《重庆市土地利用总体规划》(1999) 《重庆市环境保护条例》(1998) 《重庆市水资源管理条例》(2002) 3． 其它依据 ● 国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号） ● 建设部等九部委《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规[2002]204号） 建设部《关于加强风景名胜区规划管理工作的通知》（建规[2000]94号） 《重庆市统景风景名胜区总体规划用地地质灾害调查评价报告》（2003.11） 第三条 本规划是统景旅游镇发展建设的蓝图，是政府建设好、管理好统景旅游镇的依据，也是统景风景区保护和建设的重要保障。 第四条　在规划确定的规划区内，土地利用和各项建设必须按照本规划的要求进行，严格执行“一书两证”制度，不得违章建设，不得违章审批。任何单位和个人都有服从本规划的义务，都有权对本规划的实施进行监督，有权对违反本规划的行为进行检举和控告。 第五条 本规划所称的规划区，是指统景镇人民政府所在的旅游镇以及因统景风景区保护和发展需要实行规划控制的区域。其中，规划建设区主要集中在统景镇老镇区及整个御临河（老镇区段）沿岸地带进行整体控制。 第六条 本规划由渝北区统景镇人民政府解释并负责组织实施，由重庆市人民政府负责审批以及协调处理规划实施过程中出现的各种问题。 第七条 渝北区城市规划行政主管部门要认真维护本规划的权威性、科学性和严肃性。要向居民和各单位宣传本规划和各项规划管理规定。要自觉守章执法。对于玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为必须依法追究责任。 第八条 因客观情况变化，需要变更统景旅游镇总体规划时，必须按《城市规划法》的有关规定及程序报批。下一轮总体规划的修编，需继续保持本规划的科学性和延续性，以保证统景旅游镇能够持续、健康地发展。 第二章 规划指导思想和期限 第九条 城镇化和精品化的发展目标：贯彻“旅游兴镇、产业强镇”的总体方针。 第十条 强调生态化、地方化和适度性的规划原则。 第十一条 为风景区内搬迁型村庄和萎缩型村庄的居民提供更好的居住环境；为当地居民民提供更多就业机会；健全社会保障体系（让风景名胜区的世居居民从风景名胜区保护中受益）；优化和美化环境，完善配套服务设施体系，使统景旅游镇逐步发展成为游人远游探险和当地人安居乐业的世外桃源。 第十二条 统景镇镇域范围内，重点保护缓冲区中的湿地、林地、水源保护区、河流生态廊道等生态敏感区，并对自然河流水域进行保护和控制，在河流两侧预留一定宽度的绿地，形成河流生态廊道。 第十三条 统景旅游镇以第三产业为主，发展旅游服务业；在第一产