危化石油天然气长输管道安监管执法培训资料.ppt

（一）安全生产许可 许可行为：2.新建、改建、扩建陆上油气输送管道建设项目安全设施设计审查。 许可依据： 《安全生产法》第二十八条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。 第三十条矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。 四、陆上油气输送管道企业安全监管与执法 4 （一）安全生产许可 许可要求： 安全设施设计审查主要审查安全设施设计专篇及相关文件、资料 安全设施设计专篇应当符合《陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计专篇编制导则（试行）》的要求 重点审查油气管道建设项目设计、安全防护技术措施是否安全、合规、可行 《陆上油气输送管道建设项目安全审查要点》对陆上油气输送管道建设项目安全审查重点内容进行了明确和细化 四、陆上油气输送管道企业安全监管与执法 4 （一）安全生产许可 处罚依据： 《安全生产法》第九十五条生产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（二）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的。 四、陆上油气输送管道企业安全监管与执法 4 （二）安全生产监督检查重点事项 违法违规行为主要情形：1、油气管道企业安全设施未作竣工验收或验收不合格的。 执法依据：《安全生产法》第三十一条 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。 四、陆上油气输送管道企业安全监管与执法 4 （二）安全生产监督检查重点事项 违法违规行为主要情形：1、油气管道企业安全设施未作竣工验收或验收不合格的。 执法依据：《安全生产法》第三十一条 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。 处罚依据：《安全生产法》第九十五条生产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（四）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。 四、陆上油气输送管道企业安全监管与执法 4 （二）安全生产监督检查重点事项 违法违规行为主要情形：2、安全设备设施的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，不符合国家标准或者行业标准；或使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。 主要包括但不限于以下内容： 1）建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的； 2）可燃气体泄漏检测报警系统未按照标准设置、使用或定期检测校验；以及报警信号未发送至有操作人员常驻的控制室、现场操作室进行报警的； 3）安全联锁未正常投用的； 4）未按规定配备使用防爆工具或电器的； 5）在用装置（设施）安全阀或泄压排放系统、紧急切断装置等未正常投用的。 四、陆上油气输送管道企业安全监管与执法 4 （二）安全生产监督检查重点事项 违法违规行为主要情形：2、安全设备设施的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，不符合国家标准或者行业标准；或使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。 执法依据：《安全生产法》第三十三条安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。 《危险化学品安全管理条例》第二十条　生产、储存危险化学品的单位，应当根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养，保证安全设施、设备的正常使用。