2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案.doc

— — PAGE 6 — XXX2018-2019年秋冬季 大气污染综合治理攻坚行动方案 为贯彻落实国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国发〔2018〕22号），深入实施《XXX打赢蓝天保卫战三年行动方案》，切实做好全省2018-2019年秋冬季（2018年10月1日-2019年3月31日）大气污染治理工作，加快改善环境质量，坚决打赢蓝天保卫战，按照京津冀及周边地区大气污染防治领导小组会议精神和生态环境部《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》要求，结合我省实际，制定本方案。 一、基本思路 坚持目标导向、质量导向、问题导向，实施科学治理、精准治理、依法治理，严格禁止“一刀切”。在巩固环境空气质量改善成果的基础上稳中求进，攻坚克难，持续改善。立足于产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整优化，实施散煤整治、去产能和退城搬迁、“散乱污”企业清理整治、工业企业污染深度治理、扬尘污染综合治理、柴油货车和非道路移动机械污染治理、打击黑加油站（点）和油品监管、工业炉窑污染治理、VOCs综合治理等专项行动，科学制订应急减排和错峰生产措施，加强区域联防联控，通过专项督察和执法检查、量化问责、考核排名等保障措施，推进秋冬季大气环境持续改善。 二、工作目标 2018年10月1日至2019年3月31日，全省细颗粒物（PM2.5）平均浓度同比下降3%左右，重度及以上污染天数同比减少3%左右。其中，承德、张家口、廊坊市PM2.5平均浓度和重污染天数同比持续改善，PM2.5平均浓度力争下降1%；石家庄市PM2.5平均浓度同比下降4.5%，力争下降5.5%，重污染天数同比减少2天；秦皇岛市PM2.5平均浓度同比下降1%，力争下降2%，重污染天数同比持续改善；唐山市PM2.5平均浓度同比下降4%，力争下降5%，重污染天数同比减少1天；保定市PM2.5平均浓度同比下降3%，力争下降4%，重污染天数同比减少2天；沧州市PM2.5平均浓度同比下降3%，力争下降4%，重污染天数同比减少1天；衡水市PM2.5平均浓度同比下降3%，力争下降4%，重污染天数同比减少1天；邢台市PM2.5平均浓度同比下降4%，力争下降5%，重污染天数同比减少2天；邯郸市PM2.5平均浓度同比下降4.5%，力争下降5.5%，重污染天数同比减少2天；雄安新区PM2.5平均浓度同比下降3%，力争下降4%，重污染天数同比减少2天；定州市PM2.5平均浓度同比下降3%，力争下降4%，重污染天数同比减少2天；辛集市PM2.5平均浓度同比下降4.5%，力争下降5.5%，重污染天数同比减少2天。 三、攻坚任务 （一）实施散煤整治专项行动 1.有序推进清洁取暖。落实《XXX冬季清洁取暖实施方案》，坚持因地制宜，合理确定改造技术路线，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热；各地在优先保障2017年已经开工的居民和供暖锅炉“煤改气”“煤改电”项目用气用电基础上，严格执行省下达的“双代”目标；坚持以气定改，先立后破，对于以气代煤、以电代煤等替代方式，在气源电源未落实情况下，原有取暖设施不予拆除；在气源电源紧张时，合理调控、压非保民，优先保障群众温暖过冬。2018年10月底前，传输通道城市完成散煤替代174万户。完成散煤替代的地区，防止散煤复烧。建立洁净煤保供体系，对清洁取暖不能覆盖的区域及边远山区，确保洁净煤供应全覆盖。严厉打击劣质煤销售，确保省域内使用的煤炭质量符合国家和地方煤炭质量标准。（责任部门：省发展改革委、省住房和城乡建设厅、省工商局、省质监局，各市、县政府负责落实。以下均需各市、县政府落实，不再列出） 2.强化锅炉综合治理。依法依规加大燃煤锅炉淘汰力度。制定并落实供热衔接方案，在确保供热安全可靠的前提下，加快集中供热管网建设，优先利用热电联产等清洁取暖方式，淘汰管网覆盖范围内燃煤锅炉。2018年10月底前，基本完成每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉超低排放改造。2018年12月底前，传输通道城市基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉。 支持使用达标合规的醇基燃料，严禁以燃烧醇基燃料等为名掺烧化工废料。生物质锅炉应采用专用锅炉，配套布袋等高效除尘设施，禁止掺烧煤炭等其他燃料。积极推进城市建成区生物质锅炉超低排放改造。加快推进燃气锅炉低氮燃烧改造，2018年10月底前，完成383台11399蒸吨燃气锅炉改造任务，改造后氮氧化物排放浓度不高于30毫克/立方米。（责任部门：省环境保护厅、省工业和信息化厅、省住房和城乡建设厅） （二）实施去产能和退城搬迁专项行动 3.加快重污染企业退城搬迁。各市加快生态保护红线划定工作，