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一、安全评价基本知识 1、安全评价的定义 安全评价是以实现工程、系统安全为目的,应用安全系统工程的原理和方法对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析,判断工程、系统发生事故和隐性职业危害的可能性及其严重的程度,提出安全对策建议,从而为工程、系统制定防范措施和管理决策提供科学依据。 2、煤矿安全评价的目的 为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,提高煤矿的本质安全程度和安全管理水平,减少与控制煤矿建设项目和煤矿生产中的危险、有害因素,降低煤矿的安全风险,预防事故发生,保护建设单位和煤矿人员的健康和生命、财产安全。 3、安全评价的作用和意义 ※可以使系统有效地减少事故和职业危害 ※可以系统地进行安全管理 ※可以用最少投资达到最佳安全效果 ※可以促进各项安全标准制定和可靠性数据 积累 ※可以迅速提高安全技术人员业务水平 4、安全评价的依据 ※国家和地方的有关法律、法规、标准 ※企业内部的规章制度和技术规范 ※可接受的风险标准 ※前人的经验和教训 5、安全评价的种类 6、煤矿安全现状综合评价的分类 安全矿井(A类): 总分900分及以上,无一票否决项 基本安全矿井(B类): 总分800分至899分,无一票否决项 安全较差矿井(C类): 总分600分至799分,无一票否决项 不安全矿井(D类): 总分600分以下或有一票否决项 二、煤矿安全现状评价的一 票否决项目 (一)安全管理(8项) 1、未设置安全管理机构或未按规定配备安全 技术负责人,一票否决。 2、主要的六种图纸,缺一图一票否决。 3、采、掘工作面缺一项作业规程或使用通用 规程,一票否决。 4、越层越界开采或开采保安煤柱无批准的开 采设计及安全技术措施,出现任一项,一票否决。 5、使用的设备、电缆、器材等无“煤安标志”,且无检测合格证;使用了违禁设备、物资,出现任一项,一票否决。 6、煤矿无具备资质的专业矿山救护队,又未与有资质的救护队签订救护协议,一票否决。 7、未按规定办理工伤保险,一票否决。 8、企业法人代表(实际控制人)、安全生产副矿长、安全生产技术负责人未持证1人,一票否决。 (二)开采系统(5项) 1、主要巷道有一条不符合煤矿安全规程规定的要求,一票否决。 2、采煤工作面和掘进工作面个数超过规定,一票否决。 3、未使用前探支护或超空顶作业,一票否决。 4、壁式采煤工作面无特殊支护或空顶作业,一票否决。 5、“三下”采煤无按规定批准的设计,一票否决。 (三)通风系统(5项) 1、矿井未安装二套同等能力的主要通风机或主要通风机的通风能力不能满足安全生产的需要,一票否决。 2、主要通风机不能保证连续运转,一 票否决。 3、一台局部通风机同时供2个以上掘进工作面,一票否决。 4、矿井必须有完整的独立通风系统、矿井(水平、阶段)有总进、回风巷、 生产水平 和采区实行分区通风、采、掘工作面实行独通风,没有违反规定的串联通风,上述不符合一项规定的任一处,一票否决。 5、有毒有害气体浓度超标不采取措施仍继续作业;无风、微风不采取措施仍继续作业,出现任一项,一票否决。 (四)瓦斯、煤尘爆炸防治系统(6项) 1、矿井未进行瓦斯等级和二氧化碳涌出量的鉴定工作,一票否决。 2、突出矿井及突出矿井所在区域开采同一煤层的矿井未进行突出鉴定,一票否决。 3、煤与瓦斯突出矿井无瓦斯抽放系统或未正常使用,一票否决。 4、凡符合《煤矿安全规程》第145条规定的高瓦斯矿井未安装或正常使用瓦斯抽放系统,一票否决。 5、未建立防突机构并配备相应专业人员、无防突措施、防突措施未落实、未设置采区 专用回风巷、未配备防突装备和仪器,出现任一项,一票否决。 6、无防尘供水系统,一票否决。 (五)防治水系统(2项) 1、无独立的排水系统,一票否决。 2、矿井未开展水串调查,一票否决。 (六)安全监控系统(1项) 未装备安全监控系统,一票否决。 (七)爆破器材储存、运输系统(2项) 1、未按规定使用煤矿许用炸药和雷管,一票否决。 2、非专职爆破工进行爆破作业或一个采煤工作面使用2台发爆器同时进行爆破,出现任一项,一票否决。 (八)运输提升系统(3项) 1、使用机械运送人员无管理制度;运送人员的设备无煤安标志;立井或斜井乘人装置无防坠器或防坠器不起作用;斜井运送人员无紧急停车信号,出现任一项,一票否决。 2、1.6米及其以上绞车的各种保护不符合规定配 置,一票否决。 3、1.2米及其以下绞车无深度指示器,无过卷保护,无过负荷和欠电保护,一票否决。 (九)电气系统(6项) 1、井下电气设备、电缆选用有一项不符合规定或无“云南省煤矿安全检测合格证”,一票否决。 2、年产6万吨及其以上的矿井无两回路电源线路;年产6万吨以下的矿井单
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