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8/12/2019 2017一建《法规》学霸笔记 - 百度文库
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2017 一级建造师学霸笔记分享
百度文库 专业资料 工程科技 建筑/土木 2017 一级建造师学霸笔记分享
《建设工程法规及相关知识》
《建设工程法规及相关知识》
1Z301000 建设工程基本法律知识
1Z301000 建设工程基本法律知识
1Z301010 建设工程法律体系
1Z301010 建设工程法律体系
【法的效力层级】
【法的效力层级】
1、法的纵向冲突 （当两个法处于不同层级，一般无需裁决，适用上位法）
1、法的纵向冲突 （当两个法处于不同层级，一般无需裁决，适用上位法）
上位法优于下位法，同级别人大制定的法律高于政府制定的法规，法规主要是法律的具化。
上位法优于下位法，同级别人大制定的法律高于政府制定的法规，法规主要是法律的具化。
2、法的横向冲突 （当两个法处于同一层级，一般需要裁决）
2、法的横向冲突 （当两个法处于同一层级，一般需要裁决）
同一机关制订的法：
同一机关制订的法：
1、新法与旧法的就同一事项规定冲突，无需裁决，按新法
1、新法与旧法的就同一事项规定冲突，无需裁决，按新法
2、特别法与一般法的冲突，无需裁决，按特别法
2、特别法与一般法的冲突，无需裁决，按特别法
3、新的一般法与旧的特别法，不按新法也不按特别法，谁制定谁裁决
3、新的一般法与旧的特别法，不按新法也不按特别法，谁制定谁裁决
不同机关制定的法：
不同机关制定的法：
1、地方法规 （人大制定）与部门规章 （部委制定）冲突：
1、地方法规 （人大制定）与部门规章 （部委制定）冲突：
①国务院认为应适用地方法规，国务院裁决
①国务院认为应适用地方法规，国务院裁决
②国务院认为应适用部门规章，提请全国人大常委会裁决
②国务院认为应适用部门规章，提请全国人大常委会裁决
2、不同部委制定部门规章冲突，由国务院裁决
2、不同部委制定部门规章冲突，由国务院裁决
3、部门规章与地方政府规章冲突，由国务院裁决
3、部门规章与地方政府规章冲突，由国务院裁决
（六）备案与审查 （新增）
（六）备案与审查 （新增）
各级人民代表大会及其常务委员会制定的文件均需报全国人民代表大会常务委员会备案；行政法规报
各级人民代表大会及其常务委员会制定的文件均需报全国人民代表大会常务委员会备案；行政法规报
全国人民代表大会常务委员会备案；部门规章只需报国务院备案。
全国人民代表大会常务委员会备案；部门规章只需报国务院备案。
学霸笔记:
学霸笔记:
考试中，先判断考察冲突形式，是横向冲突还是纵向冲突；若为纵向冲突，则上位法优于下位法
考试中，先判断考察冲突形式，是横向冲突还是纵向冲突；若为纵向冲突，则上位法优于下位法
若为横向冲突，则考虑是否为同一机关制定，参考上文。若为不同机关制定，则遵循避嫌原则。
若为横向冲突，则考虑是否为同一机关制定，参考上文。若为不同机关制定，则遵循避嫌原则。
1Z301030 建设工程代理
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