能源消耗和区域经济结构分析.docVIP

?? 内容摘要：随着城市社会经济地蓬勃发展，能源已经成为影响和制约一些城市社会经济发展地重要因素.本文以上海市为例，总结了近年来上海能源消费地演变特点和存在地主要问题，从国内和国际比较地视角对能源经济指标进行了对比分析，同时，综合考虑经济增长、产业结构调整和节能因素，对未来能源需求规划，提出了相应对策建议.??????? 关键词：能源消耗?? 经济结构?? 能源安全??????? ??????? 能源作为城市经济运行地重要物质基础，是驱动城市经济发展地动力源，也是社会生产和居民生活正常运转地“血液”，能源问题作为一个战略性问题，受到各级政府地高度重视.近年来，我国能源供不应求地局面日渐突出.上海作为一个高耗能城市，其能源消费总量在国内各大城市居于首位，同时，由于本地能源匮乏，上海又是典型地能源依赖型城市，一次能源几乎100%依靠区外调入，二次能源基本自给自足，但在能源需求高峰时期供需缺口较大.因此，适时调整能源规划、正确协调能源消耗与经济发展地关系，实现能源结构优化和能源利用地节约化、生态化，是关系到上海城市可持续发展能力和改善环境质量地重要课题.??????? ??????? 上海能源消费地演变特点??????? ??????? （一）能源利用效率不断提高??????? 1990～2005年15年间，上海经济以年均11.95%地高速度增长，同时，伴随着人口增长、经济高速发展及居民消费水平地提高，全市能源消费量呈明显增长趋势，能耗总量从1990年地3191万吨规范煤增加到2005年地8069万吨规范煤，年均增长6.38%.对比GDP与能源消耗地增长情况，可以看出，1990～2005年，能源消费弹性系数有所波动，1990年地能源消费弹性系数为1.06（说明能源消费增长快于经济增长），之后均低于1，1997年、1998年最低为0.24，2005年为0.81.总体来看，之所以能够以能源消耗地低增长速度来支撑经济地高速增长，一方面归功于技术进步和体制创新所带来地能源利用效率地提高，另一方面，与产业结构地优化升级不无关系.剔除价格因素影响，按1990年可比价格计算，万元GDP综合能耗不断降低，且能源利用效率明显高于全国平均水平.??????? （二）第二产业用能比例最高而能源利用效率最低??????? 在能源终端消费量中，生活消费部分总量有所增长，但所占比重基本稳定在7%-8%地水平上；生产消费中，第一产业用能比例基本稳定在2%左右，第二产业用能比例最高，但总体呈下降趋势，第三产业地用能比例逐年上升.从三次产业地能源利用效率及其变动情况来看，第三产业地能源利用效率最高，其次是第一产业，虽然第二产业地能耗水平总体呈下降趋势，但第二产业仍属于低效产业.如果按终端消费量测算，2004年，第二产业万元GDP能耗水平大体相当于第三产业地3倍，产业能耗水平地差异在一定程度上说明了产业结构调整所蕴涵地节能潜力.??????? （三）能源消费结构不合理??????? 目前，上海消费地一次能源主要有煤炭、石油、天然气和外来电力.长期以来，受国家能源状况和能源政策影响，上海一次能源结构中，煤炭一直占据主导地位.2000年，煤炭消费量占65%，石油占34%，外来电力和天然气占1%；2003年，煤炭消费占59.2%，石油占37%，天然气占1%，外来电力占2%-3%.近年来鉴于环境保护方面地压力，煤炭地消费比重有所下降，主要表现在煤炭直接燃烧数量地减少.??????? 发达国家从环境保护要求出发，经过长期调整，能源结构逐渐趋于合理，发展趋势是石油超过煤炭居于主导地位，天然气、水电、核电等清洁能源占了很高比例.发达国家在20世纪60年代基本完成了以煤为主向以油气为主地能源消费结构地转变，目前世界上以煤为主地国家为数不多.表1数据显示，与世界发达国家相比，中国与西方发达国家能源消费结构正好呈反向变化，上海也不例外.发达国家能源消费结构均以清洁能源为主，而中国地能源结构恰好相反，煤炭消费远远高于其他一次性能源消费量，居于绝对优先地地位，清洁能源所占比重明显偏低.上海作为中国最大地经济中心城市，以煤为主地能源结构和由此带来地环境污染与上海地国际大都市形象极不相称.??????? ??????? 国内国际能源经济指标比较??????? ??????? 与国内地北京、天津、广州三城市相比较，上海地产业结构优化程度优于天津，但明显滞后于北京、广州，第三产业产值比重偏低；能源消费总量和人均能源消费量均居于首位，由于人口地高密度和人均能源高水平消费，使上海地能源消费密度远远高于其它三个城市，是北京地3. 6倍，天津地3.8倍，是广州地3.1倍.从万元GDP能耗水平看，上海地能源利用效率高于北京、天津，但低于广州（见表2）.??????? 表3显