针对雾霾 中国措施.doc

针对雾霾中国措施： 降低工业减排： （一）、下大力气搞好煤炭的高效清洁利用，实施煤炭消费总量控制煤炭，继续控制煤化工发展，淘汰落后产能。 煤炭占我国一次能源消费的近70%，短期难以大幅改变。因此，需要加强煤炭的高效清洁利用。另外，在各地制定 煤炭消费总量实施方案，把总量控制目标分解落实到各地政府，实行目标责任管理，加大考核和监督力度。煤化工属于高能耗高水耗高污染产业，其产生的废水（COD很高）和炉渣极难处理，因此在监控煤化工发展的同时需要大力发展水电、风能、太阳能等清洁能源。 （二）、强制要求所有燃煤电厂、燃煤 锅炉、煤化工等主要以消耗煤运作的企业或对其他主要污染物排放源（炼油业）安装脱硫脱硝和除尘设施。并对相应的设施运行检查，确保相关环保设施正常运行，起到应有作用。 加大机动车污染治理 （一）、尽快完善成品油定价机制和提前实施下一阶段国家油品质量标准的税收优惠政策，加快成品油质量升级步伐。 新华网北京2013年2月6日电　中国国务院总理温家宝6日主持召开国务院常务会议，决定加快油品质量升级。这也是《 “ 十二五”规划》关于重点区域大气污染防治的要求。会议指出，随着汽车保有量快速增长，汽车尾气排放对大气污染的影响日益增加。为加快油品质量升级，会议决定：（一）在已发布第四阶段车用汽油标准（硫含量不大于50ｐｐｍ）的基础上，由国家质检总局、国家标准委尽快发布第四阶段车用柴油标准（硫含量不大于50ｐｐｍ），过渡期至2014年底；2013年6月底前发布第五阶段车用柴油标准（硫含量不大于10ｐｐｍ），2013年底前发布第五阶段车用汽油标准（硫含量不大于10ｐｐｍ），过渡期均至2017年底。 （二）、加快国内炼油企业升级改造，确保按照汽、柴油标准升级实施时间如期供应合格油品。 （三）按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则合理确定成品油价格，并完善对困难群体和公益性行业补贴政策。 （四）加强油品质量监管，加大处罚力度。严厉打击非法生产、销售不符合国家和地方标准要求车用油品的行为。加强行业自律，企业要向社会公开产品质量承诺。 （五）以利益诱导公民，实施相关的公交搭乘优惠政策，大力发展公共交通，降低城市道路拥挤，降低尾气排放 法律、政策、制度方面的措施： （一）修订环保法规相关处罚条款，大幅提高惩罚力度，彻底改变过去环保处罚无关痛痒的局面。对于敢于违反相关环保法规的行为，果断加大惩罚力度，大幅提高其违法成本，使其不敢再犯，直至取消经营资质或追究刑事责任。 （二）改善排污许可证的颁发制度，严格控制相关企业“走后门”。排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物等主要污染物的重点企业，必须在2014年前向环保部门申领排污许可证。排污许可证将明确允许排放污染物的名称、种类、数量、排放方式、治理措施及监测要求，作为总量控制、排污收费、环境执法的重要依据。未取得排污许可证的企业，不得排放污染物。 （三）按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则合理确定成品油价格，并完善对困难群体和公益性行业补贴政策。 建筑施工扬尘治理： 1. 发改部门负责在重点建设工程招标文件和施工合同备案时，对招标文件及施工合同中包括扬尘控制费用在内的安全防护、文明施工措施费用单列情况及费率进行审核 2.环保部门负责建筑工程（包括施工过程中）环境影响评价的审批以及对建筑施 3.城管部门负责建筑渣土运输单位的资格管理、建筑渣土运输处置和渣土运输车辆的密闭化工作工现场扬尘造成周边环境污染的查处工作 公民方面： 1.发挥网络和媒体的正当作用，随时对城市环境质量进行监督，并勇于揭发环境污染的不法作为，并向国家相关部门提出合理化的改进意见和建议。 2.公民应自觉加强环境保护意识，减少私家车的使用，多乘坐公共交通工具如：公交、地铁等。 3.鼓动身边的朋友参与到保护环境的队伍中来，为空气环境质量的改善贡献自己的力量。 其实还有许多措施，像：推动工业品生态设计，促进环保装备业发展等，不再细讲。