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浅议施工企业财务主管委派制度 　　 中铁二局集团有限公司 刘生　 在面临着“僧多粥少”及国家对基本建设规模实现宏观调控的市场机制情况下，施工企业为了加强项目管理，建立适应市场经济要求的会计监督约束机制，强化内部监控，堵塞管理漏洞，开始在项目上实行财务主管委派制。项目部实行财务主管委派制的本意是加强对项目部的财务监督，使企业降低财务风险，但由于派出人员素质和业务水平参差不齐,派出制度本身也存在许多不完善之处,以及项目经营环境所必须面对的诸多因素，使得派出人员大部分仅仅起到了“大出纳，小出纳”作用，对整个项目的经营管理都只是蜻蜓点水，限于表面，没有充分的发挥财务监督管理作用。其间出现的问题突出表现在以下几个方面：一、由于项目管理制度不完善,一些项目管理混乱。1、目前工程项目实行项目承包责任制后，用的是企业的牌子、人才和设备，但项目资金到位后首先考虑的并不是公司的整体利益，而是满足项目部用光、吃光、分光，严重影响了公司的经营与发展。2、项目资金使用缺少切实可行的计划，随意性较大，未能充分发挥资金的最大使用效率，造成资金闲置，但有时又造成资金短缺，影响了施工进度，这些都导致了项目成本的增加。3、施工企业的行业特点是项目部遍地开花，哪里有中标项目，项目部便设在哪里，项目部与企业本部的距离较远，财务监管的难度较大，结果很多项目便以各种理由缓缴,甚至不上缴有关资金,项