服务奥运创佳绩与时俱进谋和谐.DOCVIP

PAGE PAGE 11 服务奥运创佳绩 与时俱进谋和谐 ——顺义城管大队2008年工作思路 形式分析：2008年是全面贯彻落实十七大精神的第一年，奥运盛会指日可待，新国展即将建成开展，第七届中国花卉博览会筹备工作全面推进，环境保障工作任务艰巨，顺义城管工作的机遇与挑战并存。尽管顺义城管大队的各项工作已经走在首都城管队伍的前列，但是仍然在一定程度上存在着全国城管普遍存在的执法方式简单、粗暴、不文明等问题，与和谐社会的要求不相一致。面对城管队伍当前的困难和压力，响应十七大号召，转变执法方式，构建和谐城管，促进社会和谐无疑是寻求发展的最佳方法。 指导思想：认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，根据区委、区政府总体部署和市执法局的工作要求，围绕一个主题，完成两项保障任务，努力实现三个目标。即：以和谐为主题，高标准完成奥运会环境保障和新国展环境保障任务，努力实现市容市貌和谐、城管团队和谐、社会氛围和谐的目标。 一、紧贴奥运环境保障，创建和谐市容市貌 严格落实市委、市政府“平安奥运行动”的工作要求，以奥运环境保障工作为中心，全面履行城管职能，打造靓丽整洁的市容市貌，营建和谐宜居城市环境，全面展现顺义新城风采。重点区域：抓好城区、奥运场馆周边、新国展周边、首都机场周边和城市主干道两侧环境整治，展示奥运窗口城市形象。具体目标：实现“八无”，即无小广告滞留、无店外经营、无流浪乞讨、无公路泄漏遗撒、无环境脏乱、无广告牌匾不符规范、无影响市容违法建设、无夜景照明断亮。 为确保奥运环境保障任务稳步推进、圆满完成，现将奥运环境保障工作划分为三个阶段实施。 （一）严格整治阶段（2008年1月至5月） 本阶段工作目标是通过集中开展专项整治，重点解决一批影响城市环境秩序的各类突出问题和难点问题，净化街面秩序，创造整洁有序的城市环境和文明和谐的社会氛围，确保国展新馆环境保障到位，为平安奥运打下良好的基础。1月至5月，各分队要持续不断地以落实市容环境卫生责任制为龙头，开展对非法小广告、街头无照经营、非法客运等违法行为的专项整治工作，抓好食品安全、施工工地等重要专项执法工作。确保实现各类影响市容环境秩序的问题明显减少，城市秩序和市容环境明显改善，群众满意度显著提高的工作目标。 （二）严格防范阶段（2008年6月至7月） 本阶段工作目标是通过落实各项防范管理措施，保持整治声势和力度，巩固治理成果，防止各类城市环境问题出现反弹，努力维护安全稳定、文明有序的社会环境。6至7月各分队要针对群众反映、新闻媒体关注的消夏露天烧烤、店外经营、施工工地扬尘及噪声扰民等违法行为进行重点整治。要以巩固治理整顿成果，防止反弹为目标，加强经常性管理和防范，开展常规性管理，夯实工作基础，并本着查缺补漏的原则，细化整治内容，完善和落实城市管理长效机制，并做好各项工作预案，开展综合演练工作，做好应急准备和应急处置工作，确保以优良的城市环境秩序迎接奥运会召开。 （三）严格控制阶段（2008年8月至9月） 本阶段工作目标是按照工作部署，对奥运场馆等重点区域开展持续、有效的街面环境防控工作，坚决杜绝此类地区出现小广告、店外经营、流浪乞讨、泄漏遗撒、环境脏乱等违法行为，切实实现“八无”目标，确保奥运会期间顺义市容环境秩序整洁、安定、有序。各分队要根据实际情况，全面开展人盯车巡工作，启动联合执法工作机制，落实突发应急保障工作预案执行工作，对重点地区严防死守，确保奥运环境保障万无一失。 要在奥运环境保障工作中，不断建立和完善科学的工作机制，高效完成执法任务。 （一）建立奥运赛时环境秩序保障机制。深入总结“好运北京”体育赛事外围环境秩序保障工作的经验，建立健全奥运期间的各项工作制度，加强与相关单位的沟通与协调，尽快完善奥运环境保障方案，特别是赛时突发事件预案，将工作重心转移到赛时体制和状态中来。依据责任连带、指挥环节减少、处理问题迅速的原则，指导分队根据赛时环境保障工作的要求，落实“人盯车巡”上岗制度，要明确巡视路段、执法点位、责任分工，合理安排执法力量，不断完善战时环境保障工作预案。 （二）建立权责明确的执法责任机制。机关科室要根据各自职责，明确分工，在全区各项工作中争取优异成绩。基层分队要明确队员责任，出现问题要实施责任倒查制度，追究当事人的责任，切实提高全员责任意识，确保城管执法过程中的行政行为不被撤销。同时，建立执法工作日志制度，要求各执法小组每日填写工作日志，记录上岗工作的具体情况，以避免