暂定稿环境法案例试题.doc

. PAGE . 2015年环境法案例思考题 案例1： 2007年10月，在南京某居住小区里，王某将其在一楼的住宅改为饭店，并在该地区工商所进行了工商登记注册。饭店营业后排出的油烟废气、废水和风机噪声影响了小区的环境和周边业主正常的生活，多次受到大家指责，但王某以工商登记注册为由置之不理，不作任何改进。2007年11月25号，楼上住户李某新买一床蚕丝被晒在外面，被王某饭店排出的油烟废气熏坏，李某要王某赔偿，王某认为不是他故意所为，而是自然风向所致，属于不可抗力，不愿赔偿。李某投诉到某媒体，希望媒体介入帮助维权。媒体联系该区工商所了解到，该饭店开业未经环评，排污未申报。但该区工商所所长认为，给予饭店注册登记是考虑到经济的发展，对饭店的污染投诉问题是环保局的职责范围，不属工商所管辖。媒体认为王某违反了《物权法》第77条：“业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意”的规定，．．．．．．。 就以上报道从环境保护法的角度进行法理分析，回答以下问题： 1、工商所长的回答对否？为什么？ 2、王某说的不可抗力是否成立？王某是否构成环境侵权和民事侵权？ 3、王某应承担哪些环境法律责任及其构成要件？ 4、对此事情，谈谈你的看法。 1、回答不对。 根据《环境保护法》第6条的规定，地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。区工商所作为当地政府的职能部门，有责任管理、改善本辖区的环境质量。在为该饭店进行登记注册时，应进行环境影响评价，申报排污。所长仅仅考虑经济发展的做法，违背了环境保护优先原则，是错误的。 2、 1) 不成立。 “不可抗力”是指合同订立时不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括自然灾害、如台风、洪水、冰雹；政府行为，如征收、征用；社会异常事件，如罢工、骚乱三方面； 本案中王某所经营的饭店位于居民区底层，理应能够遇见到油烟等污染会给居民区居民生活带来影响。根据《民法通则》第83条关于相邻权和相邻关系的规定，王某在居民区开饭店属于其调整范围。此行为带来的后果是可以预见和预防的，由经营饭店造成居民区的污染与不便是可以提前建设排烟等措施减轻甚至解决的。因此王某说的不可抗力不成立。 2) 王某构成了环境侵权和民事侵权。王某违反了《物权法》第77条的规定，未经周边业主同意，擅自将住宅改为饭店，且饭店营业产生的废气、废水和噪声影响了小区环境和周边居民的正常生活，构成了环境侵权和民事侵权。 3、1）王某应承担环境民事责任和环境行政责任。 2）环境民事责任的构成要件是王某客观上有污染和破坏环境的行为，不论是合法行为还是违法行为，造成了损害事实，且王某的行为与损害事实之间有因果关系。我国环境侵权采用无过错原则，即使王某主观上没有故意或过失，也要承担相应的赔偿责任。环境行政责任的构成要件是行为的违法性、行为人的过错、行为的危害后果（非必要）以及违法行为与危害后果之间具有因果关系。王某违反物权法的义务性规定，明知经营饭店会对小区环境造成破坏，仍然放任这种结果的发生，且造成了损害后果，应当承担相应的环境行政责任。 4、1).就政府而言，应该加强环境管理，尽到环境监督的职责，遵循环境法的原则和基本制度，对于诸如本案中的这类情况及时清理，创造良好的社会环境。 2).就个人而言，应树立环境法律意识，共同爱护环境，在行使自己的权利时做到不侵害他人的合法权益。 案例2： A市甲养殖场承包了水库的600亩水面养殖淡水鱼。乙造纸厂位于距水库2000米处，自投产后第一年有一定数量的污水沿河道排入水库。甲养殖场共向水库投放鱼苗10万尾，投资8万元。2000年10月，甲养殖场工作人员发现水面上漂浮了很多死鱼，经打捞共有1000余条。养殖场当即通知乙造纸厂，并要求赔偿损失。乙造纸厂认为其排放水量未超过国家规定的标准，且已交排污费，拒不承担赔偿责任。环保局调查后认定鱼死的原因是造纸厂排污所致，但造纸厂排污确实合乎国家规定的标准。养殖场多次找环保局要求解决，但始终没有结果，于是向人民法院起诉。 问题：1、分析该案中的法律关系；2、造纸厂是否应承担赔偿责任，为什么? 1、本案中，甲养殖场与乙造纸厂之间产生了环境民事法律关系，环保局和乙造纸厂之间产生了环境行政法律关系。 2、1).造纸厂应当承担赔偿责任。 2).根据我国法律规定，环境民事责任的构成要件是有污染和破坏环境的行为，不论是违法行为还是合法行为，有损害事实的存在，且行为和损害事实之间有因果关系。我国环境侵权采用无过错责任原则，即使污染环境的行为人主观上没有故意或过失，只要其污染行为造成了损害，就要承担相应的赔偿责任，除非其具备法