拓展网络经济空间 布局下一代互联网ppt（下）.ppt

（七）线上冒烟和线下着火问题 　　许多社会焦点事件，起初都是线上冒烟，在各种网络舆情的煽动下，等网络资源和能量蓄积到一定度的时候，线下事件就达到了可燃点温度开始着火。需要研究建立社会事件大数据分析机制，及时根据网上冒烟来预测研判线下着火点和灭火措施，防患于未然。 （八）互联网产业马太效应与创新问题 　　随着互联网企业并购、收购和股权合作事件的增多，大型互联网企业拥有的资源越来越多，整合能力越来越强，小型互联网企业即使有创新的产品和服务，往往会迅速被大型互联网企业收购或是模仿。需要研究建立既能鼓励互联网企业资源整合优化，又能保护整个社会微创新的互联网产业创新保护机制。 社会微创新是互联网产业发展的原动力。 （九）网络舆论从众效应问题 　　在统一的网络平台空间里面，网民具有很大的从众心态，很容易被各类不法分子利用各种社会焦点问题或是民族情绪，制造各种网络舆论，网民的从众心态也是各种谣言能够快速传播的重要原因。网络社会的健康发展，需要建立理性的网络社会，需要研究建立网络社会从众效应的应对机制。 ?例如，之前网上传言日本大地震会影响我国盐场产盐，由于网络传播和从众效应，导致部分超市出现买盐挤兑现象。 （十）太空互联网和网络监管问题 　　谷歌、Facebook、三星等公司最近两年来都提出要打造太空互联网，并加快布局，目标期望未来能够构建一个无处不在的国际互联网。尤其是随着网络通信加密技术的发展，传统的网络管控模式越来越脆弱，需要研究建立太空互联网发展情况下，主权国家网络空间管控问题。 * * * （五）信息通信产业支撑能力有待加强 1.工业软件特别紧缺 　　在软件产业方面，社交娱乐、网络通信、财务管理等方面应用软件较多，但是在工业控制系统、科研设计模拟仿真、大数据分析、云计算服务管理等专业领域，我们的软件实力还很薄弱。 　　我国正在向成为制造强国的目标前进，然而工业控制软件是限制制造业发展的一项最为核心的关键技术，它对飞机、船舶等的研发设计非常重要，这样的工业软件在我国特别紧缺。 2.集成电路产业自主设计能力薄弱 　　在集成电路产业方面，存储芯片、高端物联网芯片、移动通信信息处理芯片、显示芯片，生物芯片等领域，自主设计能力相当薄弱，主要依靠国外设计软件，自主制造能力几乎空白。 在通信产业方面，网络通信服务质量难以满足工业控制网络低时延、高可靠性等各类特色服务需要；在电子信息制造方面，软硬件集成制造、协同制造能力还相当薄弱，软硬件的适配和容错性有待提高。 要提高信息通信产业能力，不仅要布局生产能力，更多是布局创新能力。 （六）网络信息安全保障有待加强 1.网络防御体系尚未建立 　　由于移动互联网、物联网在经济社会各领域的大规模应用，网络安全问题已经延伸到了经济社会各个领域，工业控制系统、智能家居、智能交通等各领域由于智慧化应用和联网，网络安全问题也开始凸显和日益严重，如火灾一样可能随时爆发，但是防御体系尚未建立起来。 2.我国信息安全缺乏产业基石 　　自主可控的信息通信产业体系尚未建立起来，核心电子元器件、高端芯片和基础软件等领域，我们产业技术尚未有实质性突破，始终处在被动模仿和无法大规模推广应用的阶段，我国信息安全缺乏产业基石。 　　斯诺登事件，揭示了美国利用其信息产业的“八大金刚”，依靠网络、服务器、操作系统、软件等，对各国进行信息渗透和信息窃取的事实，这也显示了美国信息产业的支撑能力。 我们要发展网络经济，必须建立在自主可控的信息安全产业和信息通讯产业上，这样的网络经济才能有安全可靠的保障。 3.网络大数据安全形势严峻 　　网络大数据安全形势日益严峻，用户数据泄密事件频频爆发，而且事后没有很好的应对措施补救。例如CSDN用户名和密码泄露事件、山东考生报名数据被黑客窃取等等。 五、发展网络经济需要完善的配套机制 （一）完善涉及网络经济新业态相关法律法规 1.加快出台相关法律法规 　　要加快出台电子支付法、电子商务法、电信法、广播电视法、个人隐私保护法、数据共享交易法等一些支撑网络社会发展的基础性、支撑性的法律法规，为其他涉及互联网创新业态奠定立法基础。当然，前段时间正式出台了《中华人民共和国网络安全法》，开了一个好头。 2.全面梳理和修正现有法律法规 　　对现有的法律法规进行全面的梳理和修正，增加互联网业态创新相关内容，如《中华人民共和国商业银行法》、 《中华人民共和国对外贸易法》、中华人民共和国卫生法、中华人民共和国知识产权法等一些法律法规，亟需充分考虑网络的特点，根据互联网业态创新进展及时调整相关法律条款。 3.立法时机不成熟需制定规章制度 　　对于出现的新的商业业态，如果立法时机尚未成熟，要及时根据行业管理的需要，制定一些行业管理规章制度，或对已有的行业管理规章制度进行调整，如推出暂行办法、试行办法等，为以后制定法律法规先行探路