事故应急救援管理办法.docVIP

更多健康安全安保环境知识尽在： 更多健康安全安保环境知识尽在： 事故应急救援管理办法 编号： 1 目的 为加强事故应急管理，提高各基层单位及员工事故应急反应能力，有效降低事故风险，特制定本办法。 2 适用范围 本办法规定了公司及所属区域、油库、加油站在生产经营过程中，针对可能发生的各类事故所制定的各种应急预案、预案的编制方法、预案演练计划的制定、预案的修改以及在事故发生时预案的启动等办法。 本办法适用于中油黑龙江农垦石油有限公司及所属区域、油库、加油站事故应急救援的管理。 3 编制依据 1.2.1 法律法规 《中华人民共和国安全生产法》 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639－2013 2013-10-01 实施） 《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T 9007-2011） 《中华人民共和国职业病防治法》 (2011年12月31日通过，自公布之日起施行) 《中华人民共和国消防法》 (2008年10月28日修订通过，自2009年5月1日起施行) 《危险化学品安全管理条例》 (2011年2月16日修订通过，自2011年12月1日起施行) 《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009) 《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号文件发布） 《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号） 《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第9号） 《突发公共卫生事件应急条例》（国务院第376号令） 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令） 《生产安全事故应急管理办法》（国家安监总局第17号令） 1.2.2 技术规范 《汽车加油加气站设计与施工规范》 (GB50156-2012) 《石油库设计规范》（GB50074-2002） 《建筑设计防火规范》（GB50016-2006） 《常用化学危险品贮存通则》（GB15603-1995） 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013） 4 文件内容 4.1 组织机构及职责 4.1.1 各油库、加油站、区域应建立以主要负责人为组长的事故应急救援领导小组。 油库应建立以油库经理为组长、由全体员工为成员的事故应急救援领导小组。 加油站应建立以加油站经理为组长、由全体员工为成员的事故应急救援领导小组。 区域应建立以区域经理为组长、由区域管理人员为成员的事故应急救援领导小组。 公司应建立以主管安全副总经理为组长、由相关部门人员为成员的事故应急救援领导小组。 4.1.2 事故应急救援领导小组职责： 事故应急救援领导小组职责： （1）负责组织本单位员工对本单位生产经营过程中所有作业环节及作业场所可能发生的事故进行辨识，保证所有可能发生的事故均被识别出来，并对事故风险程度进行评估； （2）负责组织本单位员工对已识别的可能发生的事故，结合本单位设备、设施、工艺、现场环境及人员具体情况，以及事故风险程度，编制相应的事故应急救援预案，要保证所有可能发生的事故均有预案； （3）负责组织制定本单位事故应急救援预案年度演练计划，并按计划组织预案演练； （4）负责组织本单位员工对预案演练情况进行总结，及时发现和纠正预案及其演练过程中存在的问题； （5）根据实际演练情况以及本单位设备设施及人员变化情况，适时修订事故应急救援预案，确保事故应急救援预案的可操作性和有效性； （6）事故发生时，负责组织事故应急救援预案的实施工作； （7）区域事故救援预案领导小组除上述职责外，还负责本区域所属油库、加油站事故应急救援预案的编制、演练以及修订工作的监督、检查和指导。 4.2 事故应急救援预案的编制程序 4.2.1各单位应根据本单位各生产作业环节、作业现场及工作、经营场所实际情况，对可能发生的事故进行辨识。主要内容包括： 1）分析本单位存在的危险因素，确定事故危险源； 2）分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生事故； 3）评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。 4.2.2应急能力评估 在全面调查和客观分析本单位应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急能力评估，并依据评估结果，完善应急保障措施。 4.2.3对于所辨识出的所有事故，均要根据本单位设备设施、工艺及人员、场所等实际情况，以及事故的性质、风险程度等，编制相应的事故应急救援预案，做到一个事故一个预案。 4.2.4各库站所编制的事故应急救援预案，要上报公司HSE部审核通过后，方可实施。同时，事故应急救援预案须报所在地安全生产监督管理部门备案，并通报当地应急协作单位。 4.2.5 公司所属油库应对以下所可能发