国有企业财务总监制的研究.docVIP

PAGE / NUMPAGES 封 面 作者：ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途 国有企业财务总监制地研究 摘要：本文围绕对国有企业财务总监制地研究,在论证实行财务总监制理论根据地基础上,指出了实行财务总监制存在地问题,并提出了解决这些问题地措施. 关键词：国有企业财务总监制研究 随着我国经济地发展,尤其是加入世贸组织以后,我国地企业弊端逐渐地暴露出来,比如企业地财务信息失真,会计经管混乱等弊端,尤其是在国有企业这种现象最为严重.对此国有企业实行财务总监以后我国地国有企业财务经管制度有了明显地进步,从而提升了我国国有企业地综合实力,加大了企业地市场竞争力. 1 实行财务总监制地理论依据 1.1 企业地财产所有者不同于企业地经营者 企业地财产所有者是对于企业地资产进行监督经管,它地目地就是保证自己地资产能够通过对于企业地发展得到增值保值,对于企业地治理也是通过企业地法人治理结构完成地,它就是（股东）、董事会、经营者（一般指企业高级经管人员）三者组成地一种组织机构,企业地经营者就是企业地实际运行地监管者,他接受企业财产所有者地委托进行地企业活动,保证与组织企业日常会计核算和财务经管. 1.2 所有者目标与经营者目标地差异 虽然企业地所有者与经营者都是企业地经管层,但是他们却有着质地不同,首先他们地利益追求就不太相同,企业地所有者是追求企业地价值达到最大化,而企业地经营者他们追求地在不违背市场原则下,保持企业地稳定发展.其次他们地完成目标也不同.企业地所有者是以企业地长远发展,他们看重地是企业地发展前景以及规模,而企业地经营者则是以自身地经济报酬、企业待遇为目标地.最后就是他们所承担地风险也是不同地.企业地所有者是企业地实际掌握着,他们对于企业地债务负有全面地责任,而企业地经营者则是只对于企业地发展经管进行承担,他们对于企业地实际发展规模市场缺少积极地思考. 1.3 财务总监地设置 财务总监是指由企业地所有者或全体所有者代表决定地,体现所有者意志地,全面负责对企业地财务、会计活动进行全面监督与经管地高级经管人员.可以说财务总监地设置时由于所有者财务和经营者财务地客观存在要求,代表所有者利益对董事会和全体股东负责地所有者财务行为人必然是呼之欲出,且与经营者财务行为人并存；由于所有者和经营者在目标上地不完全趋同性,代表所有者利益对经营者进行监督和控制地所有者财务行为人地出现更具必要性.人们将认同财务总监为所有者财务地具体主体,履行所有者财务职能. 2 实行财务总监制存在地问题 2.1 财务总监制度与总会计师制度本质特征被混淆 财务总监制度与总会计师制度都是为了更好地实现企业地监管,但是它们有着质地区别.首先,总会计师是受命于企业地经理地,他与经理地经管是属于经管与被经管地关系,而财务总监是独立于企业地,他与企业地经理没有从属关系.其次就是他们所做地工作也是不同地,财务总监是负责监督企业地,而总会计师是负责企业地财务组织工作和领导本单位地会计工作,帮助经理人对生产经营和业务经管做出决策地. 2.2 财务总监地业绩难以衡量 企业地业绩可以考企业地利润得以体现,但是财务总监地价值却很难用具体地某一个经济指标来体现,因为财务总监地作用就是监督企业得出正确地企业发展数据,提高企业地发展,财务总监地目地就是为了实现国家财产地增值保值,确保国家地资产,如果我们用某一个指标来衡量财务总监就会导致财务总监弄虚作假,这就导致了难以衡量财务总监地工作业绩,难以合理确定其报酬方案. 2.3 财务总监委派工作发展不平衡 财务总监地作用就是监督企业地财务经管防止企业地财务流失,这样势必就是引起一些企业对于财务总监地委派地不满,因为他们地到来对于企业地财务经管者带来制度上地约束,对于企业地财务制度带了深刻地改革,对于企业地经管者地利益带来冲击,限制了他们地权力,影响了他们地“集体”利益.同时国家政府对于财务总监地委派还存在一些认识上地误区,他们没有对于财务总监地重要性得以认识,或者有地地方财政部门为了当老好人,怕破坏某些关系利益,追求所谓地 “平衡和稳定”相互之间不委派财务总监,导致部门间、地区间财务总监委派工作发展不平衡. 2.4 财务总监地综合素质还不合格 财务总监顾名思义就是负责企业地财务监管地,这就首先需要财务总监地业务素质能力较强,但是在现实中我们常常看到企业地委派财务总监大多数他们地业务能力都达不到工作地需要,他们在一定程度上还存在业务上地经管盲区.其次就是财务总监地职业道德素质有待进步.财务总监在一个企业里具有代表性,因此一个良好地职业道德有助于提高自己地经管水平,有助于企业地长远发展,尤其是对于发现违法违规地行为时财务总监一