公共政策的制定与执行.pptVIP

一、转型期我国公共政策面临的环境 （一）宏观环境的挑战： 21世纪中国公共管理面临的生态环境——两转两遇 （1）从农村社会向工业社会转变，在此间遇到了信息化革命浪潮。 （2）正在从计划经济向市场经济过度，在此间遇到了经济全球化的浪潮，其标志是中国加入WTO。 （二）转型期我国公共政策面临的环境 1．民主化（1D） 2．权力下放（2D） 3．放松规制（3D） 二、公共政策的概述 ? 公共政策的涵义 ? 公共政策的分类 ? 公共政策的功能 （一）公共政策的涵义 v公共政策是社会公共权威（党和政府）为解决社会公共问题或满足社会公众需要，依据特定时期的目标任务，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定和发布的、用以规范和引导有关机构团体和个人行为的行为准则或指南。 这个定义突出强调了四点 （1）公共政策是党和政府的政策，是党和政府解决社会公共问题的一种政治措施或政治工具； （2）公共政策是党和政府规范和引导有关机构团体和个人行为的行为规范或行为准则； （3）公共政策是党和政府对社会公共利益所作的权威性分配，是各种利益关系的体现，也是调整各种利益格局和利益关系的依据； （4）公共政策对社会利益的分配，服从于政府的整体目标需要，服从于政府对利益的追求，如社会稳定、社会发展、人民生活水平不断提高等。 公共政策的表现形式 ?1.国家的法律法规和政府的行政法规； ?2.政府（人