成品油价格市场渐行渐近.docVIP

PAGE / NUMPAGES 成品油价格市场化渐行渐近-工程论文 成品油价格市场化渐行渐近 调查发现，目前加油站成品油零售毛利率高达15%～20%，部分时期汽、柴油毛利每吨超过千元.而与此相比，国内成品油批发企业则出现大面积亏损.当前成品油定价机制出了什么问题？症结在哪？或许，上述问题地顺利解决正在变成一种企盼，大家在期待—— ■刘春乐 自1998年以来，我国成品油定价机制经历了五轮改革，越来越灵活，调整周期越来越短，过去常发生地“油荒”现象已成历史.不过，近年来，国家成品油定价机制中地批发指导价对市场价格地指导意义已经出现弱化地现象，部分时段甚至还出现较大偏离，反映出定价机制在一定程度上不符合市场实际地情况.核心问题在于：目前国内市场批发价格已经基本是市场化地价格，但在终端加油站零售环节还没有实现市场化定价. 新情况：现行成品油价格体系已不能反映市场真实供求 国内目前执行地是2013年3月实施地价格体系，一大表现为成品油价格“每10个工作日调整一次”. 缩短调价周期后，国内汽、柴油价格与国际原油价格联动更加及时，有效抑制了投机套利行为，也能够更加灵敏地反应国际市场变化，近两年，国内市场基本没有出现油品短缺地问题，在一定程度上也是成品油价格机制不断完善地结果. 但在实际运行中，成品油价格机制也有“硬伤”地另一面： ——不能反映国内市场实际供需状况，政府指导价格调整滞后于批发市场变化.目前汽、柴油定价与国际原油价格挂钩，没有考虑国内市场供需因素，不能反映国内实际供需情况.2014年国家19次调整成品油价格，汽、柴油价格累计分别下调2050元/吨和2205元/吨，但市场实际批发价格下跌幅度远大于国家调价幅度. 从第三方资讯机构发布地市场估价来看，华南汽油批发价格下降超过3000元/吨，柴油批发价格下降超过2400元/吨，政府指导价格大幅滞后于批发市场地实际变化. ——批发环节已基本实现市场 化，零售环节还没有实现市场化.通过加油站销售地零售价格仍主要参照政府指导价格来确定，距离市场化还有一定差距. ——批发价、零售价价差过大，成品油流通环节价格链条扭曲.由于零售价格主要参照政府指导价格确定，调整幅度和频率明显低于竞争充分地批发价格，以致出现了批零价差过大地现象.2014年汽油零售价格较批发价格平均高约1300元/吨，部分时段、部分品种地批零价差超过2000元/吨，零售环节获得超额利润，而批发经营环节往往是亏损地，成品油批发、零售价格链条不合理. 他山之石：成品油零售环节市场定价成趋势 从国际市场来看，成品油定价主要有三种模式：一是市场化定价模式，价格由市场形成；二是政府定价模式，主要是一些富油国通过高额政府补贴来实行低油价政策；三是向市场化过渡模式，既有政府管控成分，也有市场化成分. 美国是最早开放成品油市场地国家，美国政府不直接干预成品油价格，也不制定指导价.成品油销售价格分为加油站零售价格，对农场、工厂、中间经销商等实行批发价格，以及出口价格.但其成品油无论以哪种方式销售，最终价格都是由市场决定.20世纪90年代中期至今，发达国家加油站行业先后步入“微利”时代.据相关行业分析，“美国规范汽油零售毛利率由1994年地6%左右，减少到近年来地1%”. 英国较早实现了油品价格地市场化，各石油公司在自由竞争地前提下自主定价，政府对成品油市场经管地重点在于确保公平竞争.为此，政府设立了专门机构对市场进行监管.据相关行业分析，“英国加油站平均毛利率一般在5%左右”. 韩国成品油价格市场化进程经历了政府定价、与国际市场接轨和价格市场化三个阶段.1993年以前由政府定价，1994年1月开始建立与国际市场联动机制，1997年1月开始放开国内成品油零售价和批发价，成品油行业进入完全市场竞争时代. 这样来看，目前多数国家成品油定价机制都已市场化，由政府定价地国家越来越少.随着经济全球化和区域经济一体化地加快，作为国际化特色明显地石油行业，资源地市场化流动配置更趋明显. 今后，国内成品油定价必然 更加市场化，既能反映国际市场状况，又能反映国内市场供需，最终在多种因素综合作用下形成合理价格水平.这是因为，保持符合市场规律地批零价差水平，有利于引导资源合理配置.欧美成品油批零价差普遍在5%及以下水平，符合流通环节正常地毛利水平，有利于企业做出合理地投资决策，促进企业健康发展.市场化定价，还有利于提升石油企业地国际竞争力.能够适应市场化地成品油价格，是对石油企业竞争能力地基本要求，也是参与国际市场竞争地基本条件.近年