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四化融合 智慧佛山 发展规划纲要 （2010—2015） （征求意见） 二○一○年五月 ? “四化融合 智慧佛山”是指通过信息化、工业化、城市化、国际化的相互融合、互相促进、共同发展，把佛山打造成为新兴产业发达、社会管理睿智、大众生活智能以及环境优美和谐的智慧城市。 《四化融合 智慧佛山 发展规划纲要（2010—2015）》是全面贯彻落实科学发展观，以信息化带动工业化，以信息化提升城市化，以信息化加快国际化，构建佛山特色的现代产业体系，打造超前引领的高效政府，建设开放包容的国际化城市和宜商宜居美好家园的重要规划。 它全面分析了佛山经济社会的发展基础和面对的重大机遇，指出了佛山“四化融合”现阶段存在的5个主要问题，确立了“智慧佛山”发展的总体目标：到2015年，信息技术普遍应用、信息资源合理利用、覆盖整个社会经济领域的信息化体系较为完备；战略性新兴产业成为全市经济增长的“绿色引擎”和重要支柱；数字化、网络化、智能化、无线化成为市民生活工作的主要方式；“四化融合”成为提高城市综合竞争力，实现经济社会可持续发展的重要主导力量，信息化总体水平达到全国先进行列，“智慧佛山”基本建成。 同时，也提出了具体发展目标： 深化“一个融合”—深化信息化与工业化、城市化、国际化的高度融合。 实现“两个跨越”—实现产业技术自主创新的跨越、战略性新兴产业发展的跨越。 促进“三个转变”—促进经济发展方式的转变、城市管理方式的转变、社会生活方式的转变。 提升“四个水平”—提升信息技术与互联网应用水平、信息资源共享水平、公共信息服务水平和网络创新创业发展水平。 构建“五个体系”—构建“智慧佛山”基础信息网络体系、产业发展服务体系、社会民生事业支撑体系、城乡信息化协调发展体系、政策资金人才技术保障体系。 确立了发展定位：到2015年，把佛山建设成战略性新兴产业聚集区，“四化融合”先行地，宜商宜居美好家园。 提出了实现规划纲要的三大任务：信息化带动工业化，提升产业综合竞争力；信息化提升城市化，增强城市发展竞争力；信息化加快国际化，提升经济发展国际竞争力。 把宏观的战略规划与可操作的工程项目结合起来，设计了“四化融合智慧佛山”建设“十大重点工程”，即信息化与工业化融合工程、战略性新兴产业发展工程、农村信息化工程、U-佛山建设工程、政务信息资源共享工程、信息化便民工程、城市数字管理工程、数字文化产业工程、电子商务工程、国际合作拓展工程。  解读《四化融合 智慧佛山 发展规划纲要（2010-2015）》 　　“四化融合 智慧佛山”是佛山市委、市政府在后金融危机时代，站在新的历史起点上，以更高的高度、现代的思维、世界的眼光，审视和谋划佛山的未来发展而提出的具有时代特征、区域特点、佛山特色的可持续繁荣的城市发展路径与方向，对于进一步转变经济发展方式，加快城市发展转型，实现佛山加快发展、率先发展、协调发展具有重大的战略意义。 　　根据陈云贤书记的重要指示，李子甫副市长牵头，王玲副市长、邓伟根副市长参与，由市信息产业局主笔，会同市发展改革局、市经济贸易局等单位共同起草完成《“四化融合智慧佛山”发展规划纲要（2010-2015）》，对“智慧佛山”内涵进行了较为科学的界定，对“四化融合”的具体举措进行了详细的设计。 　　“四化融合 智慧佛山”是指通过信息化、工业化、城市化、国际化的相互融合、互相促进、共同发展，把佛山打造成为新兴产业发达、社会管理睿智、大众生活智能以及环境优美和谐的智慧城市。 　　《纲要》共分六个部分： 　　第一部分是发展基础，第二部分是发展环境及存在问题，第三部分是发展战略与目标，第四部分是主要任务，第五部分是保障体系，第六部分是十大重点工程。 　　《纲要》全面分析了佛山经济社会的发展基础和面对的重大机遇，指出了佛山“四化融合”现阶段存在的5个主要问题，确立了“智慧佛山”发展的总体目标：到2015年，信息技术普遍应用、信息资源合理利用、覆盖整个社会经济领域的信息化体系较为完备；战略性新兴产业成为全市经济增长的“绿色引擎”和重要支柱；数字化、网络化、智能化、无线化成为市民生活工作的主要方式，“四化融合”成为提高城市综合竞争力，实现经济社会可持续发展的重要主导力量，信息化总体水平达到全国先进行列，“智慧佛山”基本建成。 　　同时，也提出了具体发展目标： 　　深化“一个融合”—深化信息化与工业化、城市化、国际化的高度融合。 　　实现“两个跨越”—实现产业技术自主创新的跨越、战略新兴产业发展的跨越。 　　促进“三个转变”—促进经济发展方式的转变、城市管理方式的转变、社会生活方式的转变。 　　提升“四个水平”—提升信息技术与互联网应用水平、信息资源共享水平、公共信息服务水平和网络创新创业发展水平。 　　构建“五个体系”—构建“智慧佛山”基础信息网络体系、产业发展服务体