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2019年高校工会工作概论 　　 一、加强工会的参政、议政能力，建设高校工会现代思想意识 ? 　　 首先，履行参与职能是由工会的性质决定的。《工会法》第二条规定:“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。”这一规定科学 ? 　　 地概括了中国工会的基本属性,即鲜明的阶级性和广泛的群众性。 ? 　　 高校工会的参政、议政，就全局而言，是指在学校两个文明建设一些重大问题上，诸如改革、改制的决策、教学、科研等纲要的起草、文明创建规划、确定可持续发展目标、职工代表大会的建设等方面,积极为校领导提建议、出主意、想办法，代表教职工群众参与学校事务管理,配合做好抓机遇、搞改革、保稳定、求发展等方方面面的工作。就局部而言，是指在工会开展每一项工作，完成每一项任务，组织每一项活动过程中，及时了解听取教职员工的意见和呼声，使主动参与植根于基层，取信于群众，做到人们的心坎上。 ? 　　 必须树立超前参与意识。高校工会要特别注重参与职能作用的时效性，在高校改革、发展和稳定中参与一步，设想两步，谋求三步，争得发挥工会作用的主动权。以变应变，更好地发挥参与职能在深化改革、扩大开放、保障教学、服务广大教职工中的最佳效益。 ? 　　 要经常深入实际，为超前参与提供科学依据。到教学科研第一线，认真调查研究与高校相关的各种社会经济问题、改革问题和法律问题，了解掌握教职员工对改革发展以及学校转机建制的要求和建议，搞清他们对政策的承受能力，特别是涉及群众利益的各类问题，要经常进行广泛细致的调查研究和听取职工的意见和呼声，在获得大量第一手材料进行认真综合分析的基础上，通过各种渠道及时超前地向学校甚至政府提出有理有据、有分析、有价值的主张和建议，使工会能够真正在不同层次决策中发挥参与作用。 ? 　　 二、积极推行二级教代会制度，不断加强高校民-主政治建设 ? 　　 随着高等教育改革的不断深入和高校民-主政治建设的不断加强，教代会制度需要不断地创新和完善。积极推行二级教代会制度是民-主治校、构建和-谐校园的时代需求，也是高校政治文明建设创新的重要内容。目前，高校工会自身研究新情况，采取新方法的步子迈得不是太大，有些新形势下产生的新问题、新矛盾、新动向重视不够，不少基层工会组织(尤其是二级工会)的活动内容和方式还局限在原有的模式上。高校二级工会成为名副其实的“三缺”部门(缺工作制度、缺具体负责人员、缺运作经费)，长时间使基层工会工作缺乏活力和生机。加强基层民-主建设，“扩大基层民-主，是发展社会主义民-主的基础性工作”。加强高校系处等基层单位的民-主建设，保障教职工行使民-主权力，参与单位民-主管理，对推进高校整体的民-主政治建设意义重大。在基层系处需要建立一种制度来扩大校内民-主，协调各方的关系和利益，保障教职工的知情权、建议权、参与权和监督权，实行民-主管理。实践证明，二级教代会作为高校教职工参与单位民-主管理和建设的基本形式从制度上保障了基层的民-主建设，进一步拓宽了教职员工参与学校事务的渠道，培养了教职工的民-主意识，为校务公开、民-主评议领导干部提供了载体，加强了基层的民-主政治建设，为学校的管理科学化、民-主化打下坚实的基矗 ? 　　 三、理清思路、在民-主管理工作中找准工会组织的重点位置 ? 　　 在高校工会工作中，因为劳动关系、利益格局调整所带来的矛盾冲突不明显，工会的传统职能只是反映在文体活动、职工福利的层面，没有能够将工会的一切工作提升到维护教职工切身利益，围绕中心、服务大局的高度来认识。 ? 　　 当前，随着各个学校追求最大发展的步伐加快，学校劳动关系正在发生深刻的变化，劳动关系问题成了当前教育系统的关键问题，劳动关系和-谐也成为和-谐校园建设的关键点。 ? 　　 劳动关系是工业化时代一种最基本、最重要的社会关系，是其他社会关系的基础，劳动关系理应成为学校健康发展的重要保障。随着教师聘任制的实行，各个学校都在追求教师资源的最佳组合，以求得学校的最大发展。中国教科文卫体工会主席王晓龙认为，目前我国学校的劳动关系已经处于从行政化劳动关系向市场化劳动关系过渡的阶段，除了部分民办学校之外，公办学校的劳动关系虽然不是资本与劳动力结合的产物，但是经济利益仍然是建立学校劳动关系的基本动因和基本内容。所谓和-谐的劳动关系，就是指在妥善协调学校各方利益的基础上，管理方与普通教职工之间形成的团结有序，和-谐稳定的合作关系。 ? 　　 当前，教育系统正处于改革发展的关键时期，学校的人事制度和分配制度都发生了深刻的变化。逐步实现人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政管理向法制管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变，由国家用人向单位用人转变;学校与教职工之间的关系也将由行政管理为手段的利益一体化劳动关系，转变为以经济