第六章-国际贸易政策.pptVIP

广东培正学院经济学系国贸教研室曹银华 第六章 国际贸易政策 学习目标 熟悉对外贸易政策的含义 掌握对外贸易政策的分类及其理论依据 第一节 对外贸易政策概述 一、对外贸易政策的含义与目的 （一）含义 对外贸易政策是一国政府在其社会经济发展战略的总目标下，运用经济、法律和行政手段，对对外贸易活动进行管理和调节的行为。 （二）目的 （1）促进经济发展与稳定； （2）加强和完善经济体制； （3）改善国际经济与政治环境 （三）对外贸易政策的演变 重商主义 自由贸易政策 超保护贸易政策 保护贸易政策 1.资本主义生产方式准备时期的国际贸易政策（15-17世纪） 在资本主义生产方式的准备时期，主要实行的是重商主义下的强制性的保护贸易政策。这一时期，正是资本原始积累阶段，各国统治者希望通过这种强制性的保护贸易政策，多出口，少进口，在对外贸易中获得巨额利润。 2.资本主义自由竞争时期国际贸易政策 自由贸易政策和保护贸易政策并存。 英国等西欧国家取得了工业革命的胜利，以英国为首的工业化国家极力鼓吹实行自由贸易政策。 美国、德国等国家当时正是由农业向工业过渡的阶段，其工业产品无法与英法等国竞争。因此，他们就实行了保护贸易政策，目的主要是保护国内正在成长的幼稚工业，使其免受来自国外产品的强大竞争。 /v_show/id_XMjQ0NTM2ODQ=.html 3.帝国主义时期的国际贸易政策 时代背景： 垄断代替了竞争； 各国普遍完成了工业革命，世界市场的竞争开始变得激烈； 1929－1933年的世界性的经济危机使市场矛盾进一步尖锐。 贸易政策： 实行的是超保护贸易政策。主要目标是要转嫁危机，瓜分世界市场。因此，这个时期的政策取向是在限制进口的同时，更强调鼓励出口。 帝国主义时期的保护贸易政策与自由竞争时期的明显不同： （一）保护对象从幼稚产业到成熟产业 不但保护国内幼稚工业，而且更多地保护国内高度发达或出现衰落的垄断工业； （二）保护范围从国内转向国外市场 目的不再是培养产业的竞争能力，而是巩固和加强国内外市场的垄断； （三）保护目的从防御转为进攻 超保护贸易政策不是简单地、防御性地限制进口，而是在垄断国内市场的基础上对国内外市场进行进攻性的扩张。 （四）保护的企业从一般企业转向大企业和垄断企业 （五）保护的措施从关税到非关税 保护的手段趋于多样化，不仅仅是高关税，还有其他各种奖出限入的措施，如数量限制、出口补贴、外汇管制等。 4.二次大战结束以后的国际贸易政策 （1）战后初期到20世纪70年代 贸易趋向自由化。主要表现在，相对于两次世界大战期间所实行的超保护贸易政策，世界各国，特别是发达资本主义国家大幅度削减了关税，各种非关税壁垒也大大减少。 战后的贸易自由化与自由竞争时期英国等少数国家倡导的自由贸易不同：自由竞争时期反映了资本自由扩张的利益和要求，代表了资本主义上升阶段工业资产阶级的利益，而战后反映了垄断资本的利益，是世界经济和生产力发展的内在要求。 （2）20世纪70年代后 出现新贸易保护主义； 新贸易保护主义产生的最主要原因是20世纪60年代末70年代初爆发了两次石油危机，使发达资本主义国家经济和生产都受到了沉重的打击。由于石油危机导致发达国家国内生产成本提高，产品竞争力下降，产品大量过剩，失业增加，国际收支严重失衡。为解决这一问题，以美国为首的发达国家又重新捡起了贸易保护主义。 新贸易保护主义与30年代的旧贸易保护主义的区别： 新贸易保护主义的主要倡导者是美国； 被保护的商品不断增加，从传统产品、农产品转向高级工业品和服务； 贸易保护措施更为隐蔽和更具多样性：关税、反倾销税、反补贴税，非关税壁垒等； 贸易政策朝制度化、系统化和综合化的方向发展：加强贸易法规的制定，把贸易保护法律化； 保护的程度不断提高。 第三节 保护贸易政策的主要理论依据 一、重商主义理论 重商主义是资本主义生产方式准备时期代表商业资本利益的经济思想和政策体系，起始于15世纪，全盛于16～17世纪，18世纪趋于衰落。 该理论认为，金银货币是财富的惟一表现形式。一国的富强与否，直接表现为其拥有的货币财富的多寡。而对外贸易是取得货币财富的重要途径。因此，一国为增加其货币财富的收入，在对外贸易中应多出口，少进口，保证财富的流入。为此，该理论主张应实行保护贸易政策，以鼓励出口，限制进口。 重商主义经历了两个发展时期，即早期重商主义和晚期重商主义，早期重商主义流行于15～16世纪，晚期重商主义流行于16世纪下半叶至17世纪中叶。 二、保护幼稚产业理论 保护幼稚产业理论由德国学者李斯特在1841年出版的《政治经济