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社會資本計畫成效評估 –理論層面 梁祖彬教授 基金評審及評估小組委員會主席 香港大學社會工作及社會行政學系教授 2011年3月31日 大綱 1. 何謂一個有效的社會資本發展計劃 列舉一些具參考價值的海外社會資本發展經驗 在香港發展社會資本需要具備甚麼條件 一個有效的社會資本計劃所能建立的社會資本是甚麼： 小組及網絡、信任及團結、集體行動及合作、社會凝聚及包容、資訊及溝通 促進計劃發展的成功關鍵因素是甚麼 2. 如何評估計劃成效 一個周詳的研究及評估計劃書需要具備的元素 如何釐訂「表現指標」 有甚麼可供應用的評估工具及方法 如何制訂評估監察機制 “包容性的增長” 各國政府政策轉向不單追求社會繁榮,包括收入、就業和GDP的增長,而是要兼顧非經濟的發展和社會進步,如人民健康、人力資源、市民參與和社會共融。而貧困亦不單是收入不足的問題。 面對社會多元化及急劇變化,社會凝聚力下降,包括對政府及人與人之間的互信--社會資本的侵蝕“decapitalization” (OECD, 2010) – Restoring Trust Project。社會資本的侵蝕產生更多的社會衝突,社會網絡對人民的支持不斷減弱,人民的生活質素不單因為缺乏社會關係的支援而下降,其抗逆能力因而減弱,對正規服務的依賴不斷增加。 中國國家主席胡錦濤近日提出,亞洲開發銀行數年前鼓吹的“包容性的增長” (inc