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第三章 公共管理的原则和目标 第三章 公共管理的原则和目标 第一节 公共管理的原则 第二节 公共管理的目标 第三节 公共管理机构的职能 第三章 公共管理的原则和目标 第一节 公共管理的原则 第三章 公共管理的原则和目标 一、人本性原则 1、涵义： 人本性原则就是管理主体在管理实践中确立，并运用于管理实践的一切从人出发，旨在调动人的主动性、创造性和积极性的要求。 第三章 公共管理的原则和目标 人本性原则具有以下规定： 公共管理过程的起点必须是人。 人是公共管理的首要课题。 公共管理主体的人格化。 公共管理中人的群体性。 第三章 公共管理的原则和目标 2、社会主义制度下人本性的本质规定 在社会主义制度下，人与人之间、管理者与被管理者之间是平等的，各级管理者都是代表人民利益管理社会公共事务的，管理权力是人民赋予的。 第三章 公共管理的原则和目标 从理论上说，人民群众既是公共管理的主体，又是公共管理的客体，体现了以人为本原则的本质特性。 第三章 公共管理的原则和目标 二、服务性原则 1、市场经济发展对公共管理的