污染者负担原则和环境责任保险制冲突抑或兼容.docVIP

PAGE / NUMPAGES 作者：ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途 污染者负担原则与环境责任保险制度冲突抑或兼容 　　一、问题的提出 　　从环境经济学的角度来看，污染者负担原则与环境责任保险制度都是环境经济学在环境法律制度中的具体体现。简单地讲，污染者负担原则(Polluter Payers Principle，简称PPP原则)是指对环境造成污染、破坏的单位与个人等必须承担相应的赔偿、补偿责任，并且还需要承担一定的污染治理责任。环境责任保险(Environmental Liability Insurance)是指以被保险人因污染环境或破坏环境而应当承担的环境赔偿或治理责任为标的责任保险。环境责任保险制度是被保险人转移自己风险的一种工具或手段，而污染者负担原则强调污染者自身的责任，在一定程度上杜绝责任人转移自己的责任。显然，从责任承担者与制度目的上来说，二者似乎存在着一定差异，这体现在：首先，从污染者负担原则角度出发，污染者负担原则将污染者与环境责任保险制度隔离开来，污染者只能自己承担责任，而不能与保险人共同分担治理环境损害的费用。其次，从环境责任保险制度角度出发，环境责任保险制度又将本应由被保险人承担的责任转移给了其他投保人共同承担，即将其责任分散由社会承担，这似