国发(2005)8号文解读及与国发(1997)26号文的比较.pptVIP

国发[2005]38号文解读及与国发[1997]26号文的比较 一、养老保险制度改革历程回顾 计发办法的改革历年来都是养老保险制度改革的核心内容。 1、第一次（上世纪九十年代初期）：指数化办法改革 2、第二次（上世纪九十年代中期）：国发[1995]6号文“大帐户”和“小帐户”办法 3、第三次（上世纪九十年代的后期）：国发[1997]26号文统一制度 4、第四次（去年十二月）：国发[2005]38号文 二、改革的目的、意义 （一）目前养老保险制度存在问题 1、覆盖范围不够广泛 2、未能真正实现部分积累的制度模式 3、计发办法缺乏参保缴费的激励约束机制 4、基本养老金调整机制不健全 5、统筹层次比较低 6、企业年金发展滞后 （二）养老保险制度改革必要性 1、解决当前存在的问题 2、着眼于建立长效机制 3、规范统一具体做法 4、适应做实个人账户需要 5、东三省试点的成功 （三）养老保险制度改革重要性 1、是全面建设小康社会的需要 2、是构建社会主义和谐社会的需要 3、是应对人口老龄化形势的需要 （四）养老保险制度改革目的 1、建立新的激励约束机制 2、切实保障参保人的合理权益 3、逐步提高统筹能力 4、尽快统一规范具体办法 三、38号文形成过程 1、进行了广泛的调研 2、经过东北三省试点实践的检验 3、国务院广泛征求意见 四、改革指导思想、主要任务及内容