船舶专项整治专刊一.doc

安全生产动态 船舶专项整治专刊一（总第145期） 南通市安全生产委员会办公室 动态信息第200901期 南通市安全生产监督管理局 2009年3月13日 南通市安全生产管理协会 目 录 1、2009年南通市船舶修造行业安全生产专项整治工作方案（第一部分） 2、通州市检查重点船舶钢结构企业 3、如皋市部署船舶修造行业安全生产专项整治 4、海门市组织对船舶修造企业进行检查 5、顺应市场转变观念 创新思路苦练内功——中远川崎推出安全管理新举措 6、创新安全管理方式 提高安全管理水平——南通中远船务09年重点工作介绍 7、控风险 促管理 开创安全工作的新局面——江苏熔盛重工09年主要工作介绍 8、江苏韩通船舶重工狠抓外包队伍的安全监管 编者按：大力发展船舶工业，努力建设华东乃至全国重要的船舶修造业基地，是市委、市政府实施沿江沿海开发战略的一项重要举措。近年来，我市船舶修造业发展迅猛，船舶越造越大，产值成倍增长，在工业经济领域的主导产业地位已充分显现。 同时，我们也清醒地看到船舶修造作业过程中存在诸多不利于安全生产的因素：（1）劳动强度大，易出现疲劳作业；（2）施工中危险点多，不确定因素较多，易出现交叉作业、不相容作业;(3)船舶结构复杂；(4)易燃易爆场所多；(5)高处作业多；(6)作业环境差，易出现通风、照明不到位现象；(7)用电量大，电气事故隐患较多；(8)起重作业量大,等等。船舶修造行业作为我市新的经济增长点和高危险行业，安全生产形势不容乐观。尤其是2008年，我市船舶修造行业显现出生产安全事故多发的势头。为切实加强我市船舶修造行业安全生产管理，努力消除事故隐患，减少各类事故发生，2009年，根据全市安全生产工作的总体部署，我市部署开展“全市船舶修造行业安全生产专项整治”。 为推进专项整治工作的扎实开展，我们将定期编印“船舶修造行业安全生产专项整治活动简报”，介绍各地专项整治工作的开展情况以及企业的经验做法，以期对专项整治工作的开展起到积极的指导作用，不断提高专项整治工作的实效。 2009年南通市船舶修造行业安全生产专项整治工作方案 （第一部分） 为切实加强我市船舶修造行业安全生产管理，努力消除事故隐患，减少各类事故发生，根据全市安全生产工作会议要求，按照《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等有关法律法规，结合我市船舶修造行业安全生产现状，制定本工作方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持安全发展，全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，?以落实“安全生产年”各项工作为主线，围绕市委、市政府“保增长、抓转机、促发展”这一主题，以规范企业安全生产条件、整治“三违”和非法行为为重点，以安全生产规范化管理和隐患排查治理为抓手，强化安全监管和行政执法，促进全市船舶修造行业安全形势总体稳定好转，为我市船舶修造行业的既好又快发展保驾护航。 二、整治原则 结合企业安全生产评估和分类监管工作，全面推广《南通市船舶修造企业安全生产规范》，坚持制度创新、科技创新、管理创新，严格条件，强化基础，规范治理，消除隐患，加强监管，保障安全。 三、总体目标 通过专项整治，进一步加强船舶修造业安全监管工作力度，努力解决船舶修造企业中存在的现场安全管理松懈、安全措施不落实、违章作业突出、隐患排查不深入、安全生产规章执行不严、职工安全培训不到位等突出问题，努力实现“四个落实、四个提升、一个建立、一个确保”，即：落实企业安全生产主体责任、落实各项安全生产管理规定、落实隐患排查治理制度、落实安全生产措施，提升企业安全生产基础管理水平、提升企业安全设施和装置的技术水平、提升企业作业现场规范化水平、提升全员安全意识和安全防范能力，建立船舶修造行业安全生产管理长效机制，确保全市船舶修造行业安全生产形势的稳定好转。 四、整治对象 全市范围内各类船舶修造、船舶配套钢结构企业（简称“船舶修造企业”，下同）和船舶修造劳务施工企业，以海洋船舶修造企业为重点。 五、主要任务 （一）落实企业安全生产主体责任。各船舶修造企业要严格按照《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等法律法规的规定，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，做到“四个到位”，确保企业安全生产主体责任的落实。 一是管理机构人员到位。按照法律法规的规定设置安全生产管理机构，配备安全生产专职（或兼职）管理人员。 二是制度建设到位。制定并完善以安全生产责任制和安全生产操作规程为主要内容的各项规章制度，严格操作规程，提高操作