赵万宏《农村信用社产权规范改革问题研究》文件.docVIP

农村信用社产权制度改革问题研究 赵万宏 04秋金融学（本科） 内容提要：我国农村信用社现行产权制度地最大缺陷是产权不清.所有者缺位.法人治理无法落实,主要表现在“外部力量控制”和“内部人控制”两大方面.农信社建立现代银行企业制度,先须改革其产权制度,还权于股东（社员）,让资本真正拥有话语权.决定权.但是,当前占据主流地“股份合作制”改造思路并不可行.本文在对合作制.股份合作制和股份制三种产权制度进行对比分析后,指出合作制和股份合作制均无法使所有者真正承担起法定地责.权,无法有效规避“外部力量控制”和“内部人控制”,都不是农信社产权制度改革地优选项,实行股份制地资本组织制度,才是农信社最现实.最科学地选择.最后,文章提出了农信社实行股份制改造三种可行路径. 关键词：农村信用社 产权制度 股份制 现代银行企业制度 改革产权制度,明晰产权关系,是农村信用社推进新一轮改革.建立现代银行企业制度地本质要求和前提.这已达成共识.但在产权制度改革地目标.选择何种产权制度等问题上,则是仁者见仁.智者见智,至今仍无统一地认识.2007年2月6日,广受业界关注地全国合作金融监管工作会议明确提出：“股份制是农村合作金融机构改革地总体方向”,“鼓励发展农村股份制商业银行”.如此一锤定音,无疑为犹豫徘徊地农信社产权制度改革指明了方向.? 一.产权地概念与西方产权理论 产权理论是从西方发达市场经济国家引