环境与资源经济学(培训讲座).ppt

环境与自然资源经济学庄大昌 第一章 环境经济学的产生 第一节环境经济学的建立 在资源、生态、环境问题上，自然资源的公共性、外部性、本身的无价值性，使得自然资源出现了“市场失灵”。 1. 工业革命以来，工业生产规模的不断扩大和能源使用方式的革命，把自然界中许多高品位的物质和能量，变成了低品位存在的形式。 2. 现代化的生产过程产生了一些新的合成物质。 3.生活水平的普遍提高，公众已经开始向往和追求一个清洁、安全和舒适的环境。 第二节环 境经济学研究的主要领域 1.环境与经济的相互关系 2.环境价值评估及其作用 3.管理环境的经济手段 4.环境保护与可持续发展 5.国际环境问题 第三节 环境经济学的发展趋势 资源的日益枯竭和环境问题的愈加严重，资源、生态和环境问题引起了各国政府和多种组织研究机构、环境学家、经济学家的重视。1982年，Goldsmit分析了自然资源价值评估研究进展缓慢的原因主要是由于评估方法困难和对此缺乏足够的关注。1983年，Weiller认为环境核算的范围包括三个方面：（1）自然资源的枯竭；（2）环境自然状态的保护；（3）污染及其控制；他没有提出如何对自然资源枯竭进行核算和估价，但从资源经济角度阐述了自然资源枯竭问题的重要性，以及自然资源枯竭对经济的影响。 基于环境价值进入GDP帐户的可能性，Alexander通过假定一个在全球拥有所有生态系统的独占者，测算其在生态系统市场突然建立后所能获得的最大收益，以此来评价未来有可能包含在GDP帐户中的生态系统环境功能的逻辑价值 。 在对生态与资源环境经济价值评估方法和理论研究的基础上，国外学者还做了大量的实证研究。1991年国际科学联合会环境委员会组织召开的一次会议上专门讨论了如何进行生物多样性的定量研究，这次会议促使生物多样性和生态系统服务功能及其价值评估研究成为目前生态学研究的热点。1997年Daily及Constanza et al.的工作，将生态系统服务的价值评估研究推向生态经济学研究的前沿，并在生态系统服务功能的研究中取得了较大的进展。 从目前国际国内上的研究来看，国际上对自然资源资产价值的研究十分重视，生态学家、资源与环境经济学家及其它相关领域的科学家共同合作，从生态系统过程、生态服务功能及其生态经济价值等多个方面开展综合研究，不断充实与丰富生态系统服务功能的内涵，探索其评价技术及生态经济价值的评估方法，分析与评价生态系统服务功能的经济价值，已基本建立起自然资源经济进展研究的理论、方法和框架。 实施环境政策的必然性 1992年联合国环境与发展会议《关于环境与发展的里约热内卢宣言》原则16条指出，考虑到污染者原则上应承担污染费用的观点，国家当局应当努力促使内部负担环境费用，并且适当地照顾到公众利益，而不歪曲国际贸易和投资。 对我国采用和执行环境政策，在中国环境与发展十大对策中已作了充分的说明。 中国在环境管理中采用的环境经济政策具有历史的必然性。 1. 中国的大多数环境政策，是在计划经济体制背景下制定的。 2. 在经济体制转轨和国民经济高速发展时期，各类环境问题也超孚寻常的涌现出来。 3.执行命令－控制型的环境政策，需要设置大量的机构，投入大量的资金和人力。 4.我国的环境保护投入，长期以来受资金供给和资金投资体制双重制约，投资总量和投资一直不能满足环境保护的需要。 5.我国地域广大，自然条件复杂，各地区经济发展水平差异较大，命令－控制型政策，会因为过分强调环境效果而忽视经济效率和社会公平。 第五章 环境经济影响评价 一、 环境影响经济评价的步骤 二、 环境经济影响的量化 三、环境影响的货币化 四、环境价值估算因素分析 五、将评估结果纳入项目经济分析 一、环境影响评价步骤 1、建立影响因子名录 影响因子是指由于人类活动改变环境，而使人体健康、人类福利、环境资源或全球系统发生变化的物理、化学或生物因素。 在环境经济影响评价时，相同的项目，其影响因子相同，不同的项目，也可能有相同的影响因子。根据一般经验，总结出一个备选的影响因子名录。特别是电力与能源、工业、农业、水处理与环境卫生部门的影响因子。以科学和事实为基础，根据影响因子与被评价的项目、项目所在地及所在地周围区域的相关性、考察这些影响因子在项目中的具体情况，发现和补充其