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法律文书怎样正确引用法律中的条、款、项、目
???? 在制作法律文书时,我们经常引用法律条文,对“条”的引用不存在争议,但涉及款、项、目的引用时则出现一些混乱,很容易使人误解,影响了引用法律的准确性。
??? 一般来讲,一件(部)法律由章、节、条、款、项、目组成,个别重要的法典还分编。编、章、节是对法条的归类,所以,在适用法律时只需引用到条、款、项、目即可,无需指出该条所在的编、章、节。因此,弄懂法律规范中条、款、项、目的含义,在执法活动中正确适用法律规范的条、款、项、目,对于规范执法行为,提高执法质量是大有益处的。
???? 一、“条”
? ? ?1.条的概念
??? 法律规范的“条”,又称“法条”,是组成法律规范的基本单位。一部法律,都是由若干法条组成的。如《烟草专卖法》由46个法条组成,《烟草专卖法实施条例》由70个法条组成。
法律规范的“条”,是法律规范对某一个具体法律问题的完整规定,如:
??? 《烟草专卖法》第三十条? 违反本规定擅自收购烟叶的,由烟草专卖行政主管部门处以罚款,并按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶;数量巨大的,没收违法收购的烟叶和违法所得。
??? 这一条就是对擅自收购烟叶法律责任的完整规定。
??? 2.条的书写
??? 一般来讲,条的数目的书写应使用中文,如《烟草专卖法》第三十条。但也有使用阿拉伯数字的,如《烟草专卖法》第30条。
??? 执法活动中,对一个涉法问题作出决定时,可能要适用多个法条。如对无证运输的人进行处罚时,应同时适用《烟草专卖法》第三十一条第一款、《条例》第五十五条第一项和第六十九条的规定。
???? 二、“款”
??? 1.款的概念。
??? “款”是“条”的组成部分。在一般情况下,每一款都是一个独立的内容或是对其前一款内容的补充表述。如:
《烟草专卖法》第二条 本法所称烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。
卷烟、雪茄烟、烟丝复烤烟叶统称烟草制品。
??? 《烟草专卖法》第二条有二款。其中第一款界定了烟草专卖品的范围,第二款进一步界定了烟草制品的范围。
??? 2.款的表现形式。
??? “款”的表现形式为条中的自然段,每个自然段为一款。
??? “款”前不冠以数字以排列其顺序。如《烟草专卖法》第二条的两款,款前均无数字。有数字排列的不称为款。如:
《条例》第七条取得烟草专卖生产企业许可证,应当具备下列条件:
(一)有与生产烟草专卖品相适应的资金;
(二)有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件;
(三)符合国家烟草行业的产业政策要求;
(四)国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
??? 上条第一段冒号下为:(一) 有与生产烟草专卖品相适应的资金。该段文字虽然是另起一行,但因为上段结束符号是冒号,本段开始前有(一),因此,该段文字不视为是一个自然段,也不能认为其是一款。
??? 3.关于款的数目的书写。
??? 款的数目的书写一般应当使用中文,不用阿拉伯数字。如《烟草专卖法》第二条第二款,不写作《烟草专卖法》第二条第2款。
??? 4.款的适用
??? 款一般可以独立适用,如《烟草专卖法》第二条第二款,但也有例外的,但与烟草专卖有关的法律法规中少见。
??? 一个法条有两款或者两款以上的,应当适用到款。一个法条只有一款的,应当直接适用该法条,不应称作该条第一款,如:
《条例》第三条烟草专卖品中的烟丝是指用烟叶、复烤烟叶、烟草薄片为原料加工制成的丝、末、粒状商品。
??? 在引用时,就应该写作“根据《实施条例》第三条”,而不是“根据《实施条例》第三条第一款”。
??? 参照最高人民法院《关于引用法律、法令等所列条、款、项,目顺序的通知》,如果某一条下面没有分款而直接分列几项的,就不要加“第一款”,例如《条例》第七条只有(一)(二)(三)三项,就不要写“第七条第一款第一项”,而直接写“第七条第一项”。
???? 三、“项”
??? 1.项的概念
??? 一般来讲,“项”是以列举的形式对前段文字的说明。如:
《条例》第四十九条烟草专卖行政主管部门查处违反《烟草专卖法》和本条例的案件时,可以行使下列职权:
(一)询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人;
(二)检查违法案件当事人的经营场所,依法对违法生产或者经营的烟草专卖品进行处理;
(三)查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料。
??? 该条的三个项是对前段文字中“下列职权”的列举式说明。
??? 2.项的表现形式
??? 含有项的法条,其前段文字中一般都有“下列”二字或相应的文字表述。“项”前冠以数字以对列举的内容进行排列。如《条例》四十九条,各项前都冠以(一)、(二)、(三)等数字,而且这些数字只能以中文数字加括号的形式出现。
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