安全生产法律法规与特种作业人员安全职责概述.ppt

安全生产法律法规与 特种作业人员安全职责 ;内容提要 第一节 安全生产方针 第二节 危化品法律法规及相关标准 第三节 危化品特种作业人员安全生产 的法律责任;第一节 安全生产方针; 一、安全生产法律 二、安全生产行政法规 三、安全生产部门规章 四、安全生产标准; 法的基本概念、特征、分类和基本内容 1、法的概念 法有广义和狭义之分。 广义的法是指国家按照统治阶级的利益和意志制定或认可的、并由国家强制力保证其实施的行为规范的总和。 狭义的法指具体的法律规范，包括宪法、法令、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、判例、习惯法等各种成文法和不成文法。;2、法的分类： 按照法律地位和法律效力的层级划分，包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章。 宪法：国家的根本法，具有最高的法律地位和法律效力，称为为母法或最高法律。 法律：狭义的法特指由拥有立法权的国家机关依照一定的法律程序制定和颁布的规范性文件。全国人大及其常务委员会才有权制定和修订法律。其地位仅次于宪法，高于行政法规、地方性法规等。 行政法规：是国家行政机关制定的规范性文件的总称。狭义的行政法规专指国务院制定的规范性文件，其名称通常为条例、办法、决定等。 ;地方性法规：是指地方国家权力机关依照法定职权和程序制定和颁布的、施行于本行政区域的规范性文件，其地位低于宪法、法律、行政法规，但高于地方政府规章。由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定并报全国人大常委会和国务院备案。 行政规章：是指国家行政机关依照行政职权所制定、发布的针对某一类事件、行为或者某一类人员的行政管理的规范性文件。分为部门规章和地方政府规章.;我国安全生产法律法规体系 的基本框架 ;一、安全生产法律;《安全生产法》的立法目的、适用范围 安全生产法的目的 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。 ;安全生产法的适用范围;安???生产法的基本规定;生产经营单位安全生产责任制度;;生产经营单位主要负责人的安全生产职责;三、安全生产资金投入的规定（掌握） 《安全生产法》第十八条规定，生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构（公司-董事会）、主要负责人（国有企业-主要负责人）或者个人经营的投资人（投资人-股东）予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 ;四、安全生产管理机构和安全管理人员的配置（掌握） ?1、第十九条规定，矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。?2、其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。????生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。??? ;;;七、特种作业人员的范围和资格的规定 《安全生产法》第二十三条第二款规定：“特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定”。 包括瓦斯检查工、起重机械工、压力容器操作工、爆破工、通风工、信号工、拥罐工、电工、金属焊接(切割)工、矿井泵工、瓦斯抽放工、主扇风机操作工、主提升机操作工、绞车操作工、输送泵操作工、尾矿工、安全检查工和矿内机动车司机等从业人员。 《安全生产法》第二十三条第一款规定，生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 ;;?从业人员权利 （二）得知危险因素、防范措施和应急措施。 第四十五条 生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。 （三）、对本单位安全生产的批评、检举和控告的权利。 第四十六条 从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 （四）、拒绝违章指挥和强令冒险作业权。 第四十六条生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。 ;?从业人员权利 （五）、紧急情况下