大力推进合同能源管理实现节能降耗新突破.docVIP

PAGE 16 - 大力推进合同能源管理 实现节能降耗新突破 ——“十二五”节能降耗的曙光 摘要：介绍合同能源管理（EMC）这种基于市场的节能新机制，并阐述其操作流程和优势特性。在此基础上，结合我国能源利用状况以及国家“十二五”节能降耗工作面临的严峻挑战，充分论述大力推进合同能源管理的可行性和紧迫性。文中回顾了合同能源管理在我国的发展历程，进一步论述了国家和地方推行合同能源管理的最新动态和积极举措，并在当前节能降耗的新形势下就合同能源管理工作的推进和节能服务产业的发展提出了积极的建议。 关键词：节能降耗；合同能源管理；节能服务公司 中图分类号：F407 文献标识码：A 前 言 “十一五”以来，按照国家建设“资源节约型、环境友好型社会”的总体要求，全国各地以推进经济结构调整和转变经济增长方式为抓手，以促进和实现结构节能、技术节能、管理节能为主线，通过落实完善制度建设、强化目标考核、优化产业结构、淘汰落后产能、实施重点工程、加强宣传培训等一些列卓有成效的措施，节能降耗工作取得明显进展。但是，由于政府主导的“推动式节能”存在政策、资金、技术支持等方面的有限性和局限性，如何突破瓶颈，打破僵局，变“输血”为“造血”，变“有限”为“无限”，切实转变为由市场主导的“主动式节能”，将是我们开展“十二五”节能降耗工作所要面临的严峻挑战。近年来，一种基于市场的、在欧美国家已经迅速