宁明县大气污染防治攻坚三年作战方案.docVIP

宁明县大气污染防治攻坚三年作战方案 （2018－2020年） （征求意见稿） 为坚决打赢蓝天保卫战，切实改善我县环境空气质量，根据《中共广西壮族自治区局员会 广西壮族自治区人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（桂发〔2018〕13号）、《环境保护厅关于印发广西“十三五”大气污染防治实施方案的通知》（桂环规范〔2017〕4号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西大气污染防治攻坚三年作战方案（2018—2020年）》（桂政办发〔2018〕80号）和《崇左市人民政府办公室关于印发崇左市大气污染防治攻坚三年作战方案（2018—2020年）》（崇政办发〔2019〕8号）精神，制定本方案。 一、作战目标 到2020年，细颗粒物（PM2.5）浓度控制在33微克/立方米以下，比2015年下降11%；空气质量优良天数比率达到92.8%；二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年分别减少4.0%、1.0%。 二、作战任务 （一）调整优化产业结构，推进产业绿色发展。 1.优化产业布局。完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。完善高耗能、高污染和资源型行业准入条件，制定稳定达标规划，把好产业准入门槛。〔牵头单位：县发展和改革局、崇左市宁明生态环境局。责任单位：县工业和信息化局、自然资源局；各乡（镇）人民政府、边合区东区管委会〕 2.严控高耗能、高污染行业产能。严格控制“两高”项目建设，禁止引入不符合产业政策和园区发展规划的项目，实行新（改、扩）建项目产能等量或减量置换。〔牵头单位：县发展和改革局。责任单位：县工业和信息化局、自然资源局、崇左市宁明生态环境局；各乡（镇）人民政府、边合区东区管委会〕 加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准。加快淘汰铁合金、水泥、造纸、酒精等行业的落后产能和过剩产能，对不符合产业政策要求的落后产能和“僵尸企业”，以及环境风险、安全隐患突出而又无法搬迁或转型的企业，实施关停，如期完成崇左市下达的淘汰任务。〔牵头单位：县工业和信息化局。责任单位：县发展和改革局、市场监督管理局、崇左市宁明生态环境局；各乡（镇）人民政府、边合区东区管委会〕 3.加快传统产业改造升级，大力培育绿色环保产业。实施糖业清洁燃烧技术改造，提升碳酸钙产业工艺水平。壮大绿色产业规模，发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，培育新的增长动能。支持培育节能环保企业，支持企业提高技术创新能力。积极推行节能环保整体解决方案，加快发展合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理等新业态。〔牵头单位：县发展和改革局、糖业办。责任单位：县工业和信息化局、自然资源局、崇左市宁明生态环境局；各乡（镇）人民政府、边合区东区管委会〕 4.深化工业企业污染治理。强化“散乱污”企业及集群综合整治。持续推进工业污染源全面达标排放，将烟气在线监测数据作为执法依据，加大超标处罚和联合惩戒力度，未达标排放的企业依法停产整治。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度，2020年12月底前，完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发，实现“一证式”管理。〔牵头单位：崇左市宁明生态环境局；责任单位：县发展和改革局、工业和信息化局、自然资源局、市场监督管理局；各乡（镇）人民政府、边合区东区管委会〕 5.开展工业窑炉治理专项行动。各乡（镇）、工业园区制定工业窑炉、砖窑综合整治实施方案。开展拉网式排查，建立各类窑炉管理清单。加大不达标工业窑炉淘汰力度，加快淘汰中小型煤气发生炉。鼓励工业窑炉使用电、天然气等清洁能源或由周边热电厂供热。〔牵头单位：崇左市宁明生态环境局。责任单位：县发展和改革局、工业和信息化局；各乡（镇）人民政府、边合区东区管委会〕 （二）加快调整能源结构，构建清洁高效的能源体系。 1.实施煤炭消费总量控制。2020年，全县煤炭占一次能源消费比重控制在47%以下。新建耗煤项目实行煤炭减量替代，实行清单式管理，做到可统计、可核查。按照煤炭集中使用、清洁利用的原则，重点削减非电力用煤，提高电煤利用比例。〔牵头单位：县工业和信息化局、发展和改革局。责任单位：崇左市宁明生态环境局；各乡（镇）人民政府、边合区东区管委会〕 2.推进天然气产供销体系建设。严格天然气热电联产和天然气化工新建项目管理。加快储气设施建设步伐。加快完善天然气主干管网和配套支线管道，实施通天然气工程，推动天然气输送网络向城乡基层延伸，提高天然气输送调配能力。到2020年，实现城区以及工业园区通达天然气。〔牵头单位：县发展和改革局。责任单位：崇左市宁明生态环境局、县住房和城乡建设局；各乡（镇）人民政府、边合区东区管委会〕 3.加强禁燃区内高污染燃料的管理。禁燃区内的锅炉、炉窑等燃烧设施