惠东县平山街道土地利用总体规划（2010-2020年）建设用地规模置换方案.docVIP

惠东县平山街道土地利用总体规划（2010-2020年）建设用地规模置换方案 （黄排社区、青云社区、蕉田社区、红岭社区） 惠东县自然资源局 二〇一九年六月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 80 一、概况 1 2490 （一）区域概况 1 2440 （二）现行规划编制与实施概况 1 16746 二、建设用地规模置换的原因分析 4 4499 （一）建设用地规模置换的背景 4 8352 （二）建设用地规模置换的必要性 5 14 三、建设用地规模置换方案编制的原则和依据 7 23158 （一）编制原则 7 17881 （二）编制依据 7 9676 四、建设用地规模置换的可行性分析 9 10702 （一）建设用地管制区的划定和使用情况 9 21419 （二）调入、调出地块符合建设用地规模置换的要求 10 4121 （三）与城市规划相协调 10 22956 （四）与国民经济发展规划相协调 12 14735 （五）与生态建设和环境保护规划相协调 12 30853 五、建设用地规模置换方案 14 8815 （一）调入地块的土地利用情况 14 10298 （二）调出地块的土地利用情况 15 9329 （三）耕地占补情况 17 32376 （四）土地整治及基本农田占用情况 17 24082 （五）土地利用规划结构和布局调整情况 17 10532 六、建设用地规模置换方案征求意见及采纳情况 19 12670 七、附表、附图和附件 20 9777 （一）附表 20 32646 （二）附图 20 27434 （三）影像文件 20 10114 （四）附件 20 一、概况 （一）区域概况 平山街道属全省中心镇之一，省级文明县城，是惠东县人民政府驻地和全县的政治、经济、文化中心，距离广州180千米、深圳90千米、东莞97千米、香港126千米；G324线、S356线和深汕、广惠、甬莞高速贯通全境，是粤东的交通门户。2016年，平山街道区域总面积132.03平方千米，辖16个社区和11个村，户籍人口184878人，暂住人口4万人，共有4148名党员。平山街道先后被授予“广东省卫生县城”“广东省教育强镇”“广东生态乡镇”等荣誉称号。 2017年，全街道实现地区生产总值143.2亿元，约占全县总量的四分之一，比增13%，其中，第一产业增加值3.62亿元，同比增长5.9%；第二产业增加值36.07亿元，同比增长11.5%；第三产业增加值103.54亿元，同比增长13.7%。规模以上工业增加值8.3亿元，同比增长21.5%。社会固定资产投资51.9亿元，比增12.3%。财政收入8860.96万元，比增52.15%。全街道有大型专业市场15个，新型流通连锁店35间，餐饮店210间，旅业103间，全年限额以上批发零售住宿餐饮业实现营业额77.6亿元，比增20.8%，占全县37.5%。鼓励、引导个体工商户向现代企业方向转变，完成“小升规”63家、“个转企”107家。 （二）现行规划编制与实施概况 《惠东县平山街道土地利用总体规划（2010-2020年）》调整完善方案（以下简称“《现行规划》”），以2014年为基期，规划期为2010-2020年。根据《现行规划》，到2020年，平山街道耕地保有量不低于1927公顷；基本农田保护面积不低于1573公顷；建设用地总规模控制在3239公顷以内，其中建设用地规模控制在2444公顷以内，城镇工矿用地规模控制在2117公顷以内，交通水利及其他建设用地规模控制在795公顷以内。具体见表1。 表 1 平山街道土地利用主要调控指表 单位：公顷 指标 2020年 指标属性 总量指标 耕地保有量 1927 约束性 基本农田保护面积 1573 约束性 建设用地总规模 3239 预期性 建设用地规模 2444 约束性 城镇工矿用地规模 2117 预期性 交通水利及其他建设用地规模 795 预期性 注：1、约束性指标是为保护资源和推进节约集约用地规划期内不得突破或必须实现的指标；预期性指标是指按照经济社会发展预测，规划期内应该实现的指标； 2、城镇工矿用地包括城镇用地、采矿用地和其他独立建设用地，城乡建设用地包括城镇工矿用地和农村居民点用地； 3、数据来源于《惠东县土地利用总体规划（2010-2020 年）》调整完善方案。 《现行规划》实施以来，平山街道把土地利用总体规划作为土地管理的龙头来抓，严格执行土地利用总体规划确定的各项主要用地控制指标，做到依规依法用地和建设，规划制定的各项实施措施基本上得到了落实。在耕地和基本农田保护方面，平山街道根据《广东省基本农田保护区管理条例》的有关规定，采取了切实可行的措施，从各