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公文基本构成及格式 类别 名称 用途（适用范围） 构成 分类 原则（特征） 决策指挥类公文 命令 国家机关依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员时使用的文种。 标题；编号；受令机关； 正文签署；成文日期 发布令 行政令 嘉奖令 任免令 1、作者的限定性。国家主席、全国人大常委会委员长、国务院总理及各部门行政首长，以及省、市（地）、县人民政府及其领导人可以使用。 2、作用的强制性。命令的强制性大大高于其他下行文。 3、行文的严肃性。具有强制力。 4、内容的限定性。用于颁布各种法律、法规和行政法规，指挥和处理重大事件。 决定 党政机关、社会团体、企事业单位对重大事项或重大行动作出决策和安排时制发的指挥决策性公文。 标题；主送机关；正文； 发文机关与成文日期； 法规性决定 政策性决定 批准性决定 部署性决定 奖惩性决定 1、指挥性。下行文，对下级单位或某一方面的工作提出指导性意见。机关领导直接签发。 2、权威性。下级、收文单位、个人必须执行。 3、单纯性。一文一事。 4、决断性。 决议 对工作活动中的重大事项或重大行动作出决策和安排。 标题；题注（通过会议名称和日期）；正文 审议批准性决议 方针政策性决议 专门事项性决议 1、形成过程。经过正式会议或法定会议按照一定程序表决通过后形成的文件。 2、发布名义。必须以会议名义发布。 3、内容安排。宏观性、原则性和关系全局的重大问题，大多肯定会议成果，统一思想认识。 批复 上级机关答复下级机关请示事项时所用的文种。 标题；主送机关；正文；发文机关署名；成文日期 表态式 阐发式 肯定式 否定式 解答式 1、指示性。下行文 2、针对性。针对下级机关请示事项而写。 3、结论性。“一锤定音”。 4、简明性。行文简明扼要。 意见 使用于对重大问题提出见解和处理方法。 标题；题注或落款；正文； 作为下行文的意见（指导和指示功能） 作为上行文的意见（请示功能） 作为平行文的意见（提出意见以供参考） 1、找准行文角度。注重“多重身份”。 2、讲究语言得体。不同行文方向运用不同语言表达形式。 3、注重条理。 4注意主题集中。 5、讲究政策性。 类别 名称 用途（适用范围） 构成 分类 原则（特征） 公布知照类公文 公告 告知性公文，大多用于国家高层领导机关依法向国内外宣布重要事项或法定事项。 标题（发文机关；事由；文种）；正文；签署；发问日期 发布法律的公告 告知消息的公告 宣布事项的公告 1、作者限定。国家领导人、全国人大及其常委会、国务院及其有关部委、地方人大及其常委、地方各级政府等领导机关制发。 2、庄严宣告。 3、内容单纯。一则公告只公布一件事。 4、公布广泛。收文对象不作具体规定。 5、表达简洁。 通告 用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 标题（发问机关；事由；文种）；正文；发文机关署名；成文日期 1、应用领域的广泛性。内容广泛；公布方式多样；使用机关广泛。 2、信息内容的周知性。不必标写主送机关。 3作用效力的强制性。使用范围内人们必须遵守和执行。 4、语言表达通俗易懂。 通知 批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员等。 标题；主送机关；正文；生效标识；成文日期 指示性通知 规定性通知 事务性通知 知照性通知 批转、转发、发布性通知 聘任通知 1、适用广泛。 2、主题单纯。一文一事。 3、时效明显。 4、便于操作。 5、表述灵活。 通报 用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况。 标题；主送机关；正文；署名；发文时间 表彰性通报 批评性通报 情况通报 1、适用广泛。 2、客观真实。 3、寓理于事。 4、正面引导 会议纪要 用于记载和传达会议基本情况和议定事项，是贯彻落实会议精神、指导工作、解决问题、交流经验的重要工具，是综合传达会议信息的主要载体之一。 版头（会议纪要名称、期号、编制单位、编制日期） 主体（标题+正文） 文尾（发送范围、印制单位、印发日期） 决议性会议纪要 研讨性会议纪要 协议性会议纪要 正文内容 （1）会议概括 会议时间、地点、参加人、列席人、会议议程主持人（概述式、分项式） （2）主要精神 会议的议定事项和结果 正文表述方式 条款式；概述式；归纳分类式；发言记录式 类别 名称 用途（适用范围） 构成 分类 原则（特征） 报请商洽类公文 报告 用于向上级机关汇报工作、反映情况，以及答复上级机关询问。 标题（发文机关+事由+文种） 主送机关 正文（报告原由+主要内容+结语） 发文机关名称 成文时间 工作报告 情况报告 答复性报告 1、概括记叙为主 2、重点突出 3、尊重事实 4、不能些请示事项 请示 下级请求上级给与指示、批准和批转时使用的文种 标题