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三、事故调查和处理 明确事故调查人员的能力要求、职责与权力。 发生生产安全事故后，企业应当按照国家有关法规的要求，按照事故的不同类别、等级，组建事故调查组，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。企业应明确事故调查人员的能力、职责与权力。 按照“四不放过”的原则进行处理。 事故调查处理应实事求是、尊重科学，按照“四不放过” （事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则进行处理。 编制事故调查报告，进行事故分析，提出预防措施。 事故调查组负责编制事故调查报告，包括事故基本情况，事故经过，原因分析，事故教训及预防措施，事故责任分析及对事故责任者的处理意见等。 事故分析应包括整理分析有关证据、资料，确定事故发生的时间、地点、经过，确定事故的直接原因和间接原因，事故责任分析等。 事故调查处理提出的预防措施应包括工程技术措施、培训教育措施和管理措施。 建立事故台帐。 企业应建立事故台帐。内容包括事故时间、事故类别、伤亡人数、损失大小、事故经过、救援过程、事故教训、“四不放过”处理等内容。 4、应急指挥系统 建立应急指挥系统，实行分级管理。 企业应成立应急救援指挥领导小组，由企业法定代表人、有关副职管理人员及后勤、安技、保卫、环保、卫生保健等部门的负责人组成，下设应急救援办公室负责日常管理工作。 成立事故应急救援指挥部，企业法定代表人任总指挥，有关副职管理人员人副指挥，负责一旦发生事故时的全厂应急救援的组织和指挥；落实各部门的职责，若企业法定代表人不在时，应明确由哪位企业副职管理人员全权负责应急救援工作。 企业应急救援指挥的组织机构应包括应急处置行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全救护防护组等。 车间应建立应急小组，由车间负责人、安全人员、班组长等组成。 按事故大小、事故类别实行分级管理。 5 应急救援器材 按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。 （1）应急救援装备的配备原则。应根据各自承担的救援任务和救援要求选配。选择装备要从实用性、功能性、耐用性和安全性，以及客观条件等进行配置。 （2）基本救援装备的分类。 1）基本装备。 ① 通讯装备。一般分为有线和无线两类。 ② 交通工具。常用汽车作为主要的运输工具。 ③ 照明装置。除考虑亮度外，还应结合事故现场特点，注意其安全性。 ④防护装备。一般分为防毒面罩和防护服。 2）专业装备。各专业救援队伍所用的专用工具。如取样器、检测管和专用气体检测仪等。 （3）医疗急救器械和急救药品。 （4）应急救援装备的保管和使用。做好救援装备的保管工作，保持良好的使用状态是平时救援准备的一项重要工作。各救援部门都应制定救援装备的保管、使用制度和规定，指定专人负责，定时检查。做好救援装备的交接清点工作和装备的调度使用，严禁救援装备被随意挪用，保证应急救援的紧急调用。 建立应急通讯网络并保证应急通讯网络的畅通。 为有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，进行经常性的维护保养，保证其处于正常状态。 6 应急救援预案与演练 按照有关规定的要求，根据风险评价的结果，针对潜在事件和突发事故，制定应急救援预案。 组织从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练，评价演练效果，评审应急救援预案的充分性和有效性。 定期评审应急救援预案，尤其在潜在事件和突发事故发生后。 将应急救援预案报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案，并通报当地应急协作单位。 ①备案。有关部门，一般指公安消防部门，有时也涉及到环保、交通、质监等部门。 ②通报。应急协作单位，如相邻企业、居民区，医疗机构，危化品运输单位等。 纸上得来终觉浅 绝知此事要躬行 工作顺利 安康幸福 祝各位： 谢谢大家!!! 企业管理不善，安全生产无保障 案 例 某石化分公司2002年2月23日 聚乙烯装置爆炸事故 【事故经过】 2002年2月23日,农历正月十二， 从凌晨3点左右开始，聚乙烯新线工艺参数不正常，降负荷生产，到早上7点负荷降到了40%。7时20分，当班班长发现悬浮液接受罐压力急速上升，反应速度下降，于是安排3名操作工到现场关阀门，进行停车处理。操作工到达现场后发现现场有物料泄漏，立即打电话向装置主控室报告，在班长跑向现场不到1分钟，新线就发生了剧烈爆炸。结果造成8人死亡，1人重伤，18人轻伤，事后统计，公司直接经济损失高达452.78万元。 【事故原因】 （一）直接原因： 由于聚乙烯系统运行不正常，造成压