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航空公司安全风险管理文件 一、 目的： 在发生不安全事件并对安全绩效产生不利影响之前，就通过危险 源识别和风险控制措施来实施预防，使得风险控制在可接受水平 或其以下。 二、依据（相关文件） ： CCAR-121（《大型飞机公共航空运输运营人运行合格审定规则》 ） CCAR-135 （《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》 ） 《国际民用航空公约》附件 6 《航空器运行》 国际民用航空组织 Doc9859 《安全管理手册》 FAA AC 120-92 《航空运营人安全管理体系介绍》 FAA AC 120-59 A 《航空器承运人内部评估方案》 三、 范围： 适用于按照 CCAR-121（《大型飞机公共航空运输运营人运行合格审 定规则》）和 CCAR-135（《小型航空器商业运输运营人运行合格审 定规则》）运行的运营人。 四、定义： 危险源——有可能导致人员受到伤害，疾病或死亡，或者系统， 设备或财产遭到破坏或受损，或者环境受到破坏的任何现有的或 潜在的状况。 风险——某一危险源可能导致潜在后果预计的可能性和严重性的 综合 衍生风险——作为风险控制结果无意中带来的新风险 风险管理——安全管理体系内的一个正式过程，由系统和工作分 析，危险源识别，风险分析，风险评价和风险控制组成。风险管理过 程处于提供产品或服务的过程中，不是一个独立的或特殊的过程。 安全管理体系——正式的，自上而下的，有条理的管理安全风险 的做法。其包括安全管理的系统的程序，措施和政策 五、职责： - 组成正式的安全风险管理队伍， 负责定期召开会议处理安全系统 相关的各项程序 - 检查并审核风险管理政策 - 开展危害确认及相关作业，开展危险源辨识工作 - 检查并审核风险降低策略 - 提出风险降低策略，提供安全专业意见 - 发布安全信息给所有员工和利益相关方 - 检查并审核内部，外部审计报告 - 监督安全风险控制措施的施行 六、内容： 1、系统与工作分析程序 1.1 目的： （1）对航空公司定期进行系统和工作分析，可以识别出公司 内部系统中潜在的危险源，从而采取相应的风险控制措施，提高 风险管理水平。 (2) 为开展各项安全管理工作提供依据，为采取风险控制措 施提供日常工具 1.2 范围： 各安全生产部门都应进行系统和工作分析，各部门分别从 人员、设备和环境和工作程序以及其交界面对岗位存在的风险进 行分析与评估， 评估相关业务涉及： 飞行运行、 运行控制、 维修、 客舱安全、地面服务、货运。飞行员训练等。 人员：包括上岗资格、能力要求、人员状态 设备：包括适用性、基本性能和状态检查以及采购设备的适应性 环境：包括自然环境和技术环境，特殊环境下对人员设备和程序 的要求 工作程序：流程的目的性、功能性、可操作性和可监督性 1.3 时间： 每 24 个月对公司内部整个系统进行系统和工作分析 1.4 分析程序： （1）由安监部组织实施和监督系统和分析工作，并成立分析工 作小组，由安监部总监担任组长，从各部门选两名包括部门负责 人和三名员工组成工作组成员 （2 ）由工作分析组绘制公司的组织机构图，并分析各部门 （3 ）将分析工作小组进行分组，由各部门负责人和其三名员工 负责在本部门收集部门内各岗位人员的主要职能和职责、 上岗资 格、能力要求和人员状态；所有设备的适用性、基本性能和状态 检查以及采购设备的适应性；工作环境包括工作地点的温度、光 线、湿度、噪音、安全条件、地理环境与其他部分的关系以及工 作程序的目的性、功能性、可操作性和可监督性等信息 （4 ）收集完后由小组统一汇总， 并由小组进行综合分析和评价， 确定是否符合相关法律、法规、规章、标准规范性文件的要求 （