非营业性爆破作业单位实务指南.doc

非营业性爆破作业单位 资质条件和管理要求实务指南 一、资质条件 1、基本要求： （1）爆破作业属于合法的生产活动。 （2）有健全的安全管理制度和岗位安全责任制度。 （3）设置技术负责人、项目技术负责人、爆破员、安全员和保管员等岗位，并配备相应人员。 2、特别要求： （1）有经安全评价合格的民爆物品专用仓库。 （2）技术负责人条件：具有理学、工学中级及以上技术职称，2年及以上爆破作业项目技术管理工作经历。 （3）爆破员≥5人；安全员≥2人；保管员≥2人；爆破工程技术人员≥1人。 （4）有爆破作业专用设备。 二、《爆破作业单位许可证》（非营业性）办理 1、需提交的材料： （1）《爆破作业单位许可证》（非营业性）申请表（GA990附录A）。 （2）有相关政府部门的批文或办理的相关证照。 （3）煤矿矿山单位：煤炭生产许可证、安全生产许可证（安监部门发）； 非煤矿山单位：采矿许可证、安全生产许可证（安监部门发）； 其他行业单位：按国家相关规定和要求。 （4）管理制度汇编（安全管理制度、岗位安全责任制度、单位相关安全规章制度）。 （5）民爆物品专用仓库安全评价报告（安全验收评价报告或安全现状评价报告）。 （6）爆破作业区域证明（由所在地派出所和县级公安机关出据）。 （7）涉爆从业人员从业资格证明（爆破工程技术人员、爆破员、安全员、保管员、押运员安全作业证；技术负责人技术职称、工作经历说明）。 （8）爆破作业专用设备清单（表格形式，项目包括：名称、规格型号、数量、主要用途、生产厂家、是否合格）。 2、申请发证程序： 单位提交申请材料→市级公安机关受理→受理申请后20日内进行审查→符合条件发证（不符合条件书面说明理由交申请单位）→核发证30日内向社会公布（接受社会监督）。 特别说明：①受理《爆破作业单位许可证》申请的公安机关，要组织对申请单位提交的材料进行专家评审，对民用爆炸物品专用仓库、爆破施工机械及检测、测量设备等实质内容进行现场审查。②专家评审和现场审查所需时间不计算在审批期限内，受理申请的公安机关应当将所需时间书面告知申请单位。 三、管理要求 1、《爆破作业单位许可证》有效期为3年。 2、在有效期满前60日内，向原签发公安机关提出换发证申请。公安机关按申请发证程序办理。 3、法定代表人、技术负责人、单位名称、单位地址发生变化的，应在变化之日起30日内，向原签发公安机关提出换发证申请。公安机关按申请发证程序办理。 4、《爆破作业单位许可证》（非营业性）仅在爆破作业许可范围内有效。 5、撤销许可证程序 县级公安机关监督检查→不按规定从事爆破作业或发生重大事故→停止单位爆破作业并书面上报市级公安机关→市级公安机关组织复核→属实撤销单位《爆破作业单位许可证》。 附表： 雅安市《爆破作业单位许可证》（非营业性） 申请材料评审表 申请单位 所属行业 受理单位 受理时间 评审专家 评审项目 名称 是 否 备注 申请表填制是否合规 单位证照或资证是否齐全合规 安全管理制度是否完善规范 是否有或租用有民爆物品仓库 现场审查 仓库安评报告是否合格有效 现场审查 爆破区域证明是否合规 技术人员职称及人数 是否符合规定 爆破作业人员安全作业证及 人数是否符合规定 爆破作业专用机械设备 是否齐备合规 现场审查 专家评审意见 专家组长： 日期： 备注