关于新时期农村社会矛盾纠纷化解的法学思考.docVIP

PAGE PAGE 7 开放法学本科毕业论文 关于新时期农村社会矛盾纠纷化解的法学思考 姓名：王国栋 学校:兴隆电大 学号：1013001207100 目录 关于新时期农村社会矛盾纠纷化解的法学思考…………3- 关于新时期农村社会矛盾纠纷化解的法学思考 [ 论文摘要] 随着改革开放的深人推进，农村发生了翻天覆地的变化，人民生活水平显著提高，特别是新农村建设工作开展后，加大了农村基础实施建设，农村面貌焕然一新，然而新时期农村也呈现了多种社会矛盾，但农村社会矛盾纠纷大多是人民内部矛盾，深入推进社会矛盾化解是党中央从改革 发展稳定全局出发作出的重大战略部署，既为国家司法机关提出了新的工作任务，也为社会和谐发展提供了新的发展思路。解决好 农村社会的矛盾，是整个 中国发展的基点。针对现有农村社会矛盾纠纷的特点，需要建立反映灵敏、处置得当的矛盾预警机制和调解机制，提高农民 法律素质，严厉打击刑事犯罪，规范诉讼法律制度。 本文就农村社会矛盾纠纷存在的多样性、纠纷主体趋变、纠纷类型趋广、涉及面趋宽、集体上访率趋高、调处难度趋大、民间调解作用趋小等特点，分析了当前农村社会治安不好、农民法律意识淡薄、干群关系不和、工作作风不良、干部的宗旨意识淡薄等原因，指出须从规范诉讼法律制度、严厉打击刑事犯罪、提高农民法律素质、建立健全矛盾调解机制、建立反映灵敏处置得当的矛盾预警机制等方面解决新时期农村社会矛盾纠纷化解法律运用的方法。 [论文关键词]农村；社会矛盾；纠纷化解；法学 　　一、农村社会矛盾纠纷的特点 　　随着改革开放的深人推进，农村发生了翻天覆地的变化，人民生活水平显著提高，特别是新农村建设工作开展后，加大了农村基础实施建设，农村面貌焕然一新，然而新时期农村也呈现了多种社会矛盾，表现特点也多样化。 　　1、矛盾纠纷趋于多样。过去农村矛盾纠纷多为民间纠纷，即公民个人之间因借贷、购销、婚姻、继承、赡养、财产分割、相邻关系等引发的纠纷。而现在农民工与企业之间、村民与村委会之间、群众与经济合作组织及基层政府之间的纠纷有所增加。农村土地承包过程中产生的各种纠纷，主要是“增人不增地、减人不减地”政策引发的纠纷和农村税费改革后导致的群众因土地转让承包经营纠纷。如,村民与种田大户争抢土地经营权的纠纷,这类纠纷比较突出，甚至引发破坏生产经营和集体上访事件。因土地调整、修建公路、拆迁补偿、镇村债务等引发的纠纷，特别是土地征用补偿和拆迁造成的纠纷呈上升趋势。家庭婚姻关系引发的纠纷逐年增多，涉及遗产继承、孩子抚养、老人赡养、离婚财产分割等方面。去年我县民调组织共受理此类纠纷613起，占纠纷总数的50%以上。农村宅基地纠纷、邻里之间因通行、排水、建房、修缮房屋引发的纠纷仍占有相当的比例。干群之间、农民工与企业之间、基层村组织干部之间纠纷，主要是因村干部办事不公、账目不清、工作不力、争权夺利和企业欠发农民工工资造成的。一些地方的地痞流氓、恶势力插手村务、民间纠纷及一些“路霸”、“沙霸”、“石霸”、“村霸”、“市霸”等插手沙场、林场、采矿、集市贸易、交通运输等行业和领域引起的纠纷。农村中的家族、宗族势力制造事端，破坏和影响地方选举引发的矛盾纠纷。 2、纠纷主体趋变。以往农村社会相对比较封闭，发展比较滞后，农村社会矛盾纠纷主体一般是公民、邻里之间的纠纷，民间纠纷多出现在婚姻家庭、邻里、债权债务、宅基地等方面，而如今已经拓展到社会 经济生活和 政治生活的各个领域。当前的社会矛盾主体增多了，如农村的土地流转中因种粮补贴引发的流转和被流转者之间的问题、山林权属问题、土地征用、公民与非公经济组织之间纠纷、资源开采利用、环境污染、“低保”归属等纠纷。纠纷的主体出现了村民与村干部、村民与非公经济组织、村民与政府及职能部门等，政府行政部门成了当今矛盾纠纷的主要主体。 3、纠纷类型趋广。过去，农村矛盾纠纷主要是以家庭矛盾和邻里矛盾为主，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，经济纠纷、合同纠纷、侵权纠纷等涉法诉讼矛盾纠纷占主流，其范围涉及到群众生产生活的各个方面。农村纠纷的类型呈现多样化。如在农村土地延包过程中，30年不变的跨度很大，因而不可避免地发生转包、退包、反包、入股、继承或征用等流转行为；拖欠职工工资、集资无法偿还、拆迁安置、征地补偿、医患纠纷等。据有关县政法委统计，目前民间纠纷的类型已由过去的10多种发展到现在的30多种，而且往往是几种类型的纠纷交叉在一起，或由一种纠纷引发出其它纠纷，处理不好，很容易演变成群体性事件。 4、涉及面趋宽。农村社会矛盾纠纷的类型呈现多样化。从矛盾纠纷的法律性质来看，农村社会矛盾纠纷由过去单一的民事纠