滨海模式在开发区的发展中移植与再生探索.docVIP

滨海模式在开发区发展中的移植与借鉴 天津滨海新区作为继深圳特区、浦东新区之后中国新的增长极，自成立以来，经济强劲增长，重大改革先后破局、完成了从经济区到行政区的重要转身，在招商引资、产业结构调整升级、行政管理体制改革、科技与金融创新、园区规划建设等方面积累了新经验，建立了新制度，形成了改革创新的滨海模式。作为与滨海地区自然禀赋条件相似的东营开发区，面对园区发展转型和加快转调的紧迫要求，如何移植与借鉴滨海新区大发展的经验模式，结合本区实际实现创造性的再生，促进园区建设的二次飞跃，打造黄三角经济发展的增长极，是一个值得深入思考的问题。 一、主要做法与经验 （一）坚持科学定位，积极作为。天津滨海新区的功能定位科学、合理，把自己的崛起与整个环渤海湾地区的发展紧紧地捆绑在一起，使得自身功能得以充分发挥。在十年的探索发展中，不等、不靠、不要，由抢抓机遇变为创造机遇，以强烈的危机感促进各项工作深入推进，积极主动的解决发展中遇到的各种难题。 （二）坚持改革创新，先行先试。滨海新区的成功就在于建立健全了充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。通过综合配套改革的先行先试，率先建立完善的社会主义市场经济体制。按照大部制要求，对原有的管理机构进行了有效整合，以职责定机构，以岗位定编制，减少管理层次，构建精简高效的管理机构。组建城区管理和功能区管理两类派出机构，实现了各功能区和行政区的资源的