李清林副会长：在第二届执法公信力论坛上的讲话.doc

公文搜 ——海量公文资料，关注立即下载 李清林副会长在第二届执法公信力论坛上的讲话 同志们、朋友们： 今天，第二届“执法公信力”论坛在哈尔滨隆重举行，我谨代表中国法学会，对论坛的举办和获奖论文作者表示热烈的祝贺！ 借这个机会，我谈三点意见： 第一，以强化司法权的监督制约机制为切入点，提升执法公信力，是抓住了当前我国司法改革的核心。 党的十八大报告指出：“进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。”2013年全国政法工作电视电话会议将司法权力运行机制改革确定为四项重点改革之一，我认为，以“司法权的监督制约机制”为主题举办“执法公信力”论坛，至少有三个方面的意义： 一是论坛本身的意义。近年来，在党中央的领导下，司法体制机制改革不断向纵深推进，在优化司法职权配置、促进公正廉洁执法、提高执法能力等方面取得了明显成效。中央政法委精心组织举办的“执法公信力”论坛，既是推进执法公信力建设的重要举措，也是展示司法改革成果的权威平台，更是促进法学理论与实践相结合的有效机制。 二是论坛主题的意义。完善司法权的监督制约机制，规范司法权力运行，是深化司法体制改革的必然要求，也是人民群众热切关注的问题。选择“司法权的监督制约机制”作为主题，围绕法、检、公、司的职权配置、执法司法自由裁量权的规范等重点、难点问题开展研讨，紧贴当前政法工作实际，具有很强的现实性和针对性。 三是论坛作为交流平台的意义。本届论坛邀请政法部门的实务专家和著名法学家、律师面对面地交流互动，启发思维，凝聚共识，为司法权力运行机制改革献计献策，必将取得丰硕的理论成果，服务于政法工作实践。 第二，要大兴调查研究之风，从实践中汲取法学研究的源泉。 习近平同志7月23日在湖北省武汉市主持召开的部分省市负责人座谈会上强调，调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。法治问题，只有通过调查研究，才能发掘出具体的事例和详实的数据，才能掌握基层司法实践的真实情况，写出的文章才能言之有物、有的放矢。法学研究必须坚持走群众路线，深入实践、深入基层，大兴调查研究之风，从群众中汲取智慧，在实践中获取真知。 中国法学会通过承办本届论坛征文活动，我们有两点切身体会：一是实务部门对研究越来越重视，理论研究蔚然成风。4700多篇征文中有80%是来自地方法官、检察官和公安干警，这充分反映了当前我国司法职业化、专业化的水平，也是前几轮司法改革的重要成果。二是广大政法干警展现出相当高的理论研究水准，与法学理论界遥相呼应。法学理论界注重文献的搜集整理，注重国外法学理论的借鉴，实务部门同志则从实践出发，从日常工作中接触的形形色色的案件中汲取灵感，撰写的论文问题意识明确，针对性强。大量文章建立在调研的基础上，数据详实，论证充分，对策建议具有可操作性。据评审专家反映，许多年轻的助理法官、书记员的论文已经具备了较高的专业造诣，这是一个非常可喜的现象。这表明我们的广大政法干警正在以实际行动践行调查研究之风，我们的法学研究越来越“接地气”，法学理论与法律实践的结合越来越紧密。 第三，我国的法治建设需要理论界与实务部门的深度融合。 法学研究者要进一步增强对国家法治实践中重大问题的敏感性，将个人的研究兴趣融入法治国家建设的新形势、新要求；广大政法工作者也要努力提升法学素养，运用先进的法学理论指导政法工作实践。两支队伍深度融合，你中有我，我中有你，准确把握司法规律及其在中国国情下的具体运用，共同推进我国法学理论、法律制度和法治实践创新，为实现“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的法治目标贡献力量。中国法学会作为党和政府联系全国法学法律工作者的桥梁、纽带，全国法学法律工作者的学术团体，将充分发挥基础广泛、人才荟萃、联系面广的优势，紧紧围绕党委政府关注、人民群众关心、法治实践迫切需要解决的问题，组织力量集中开展研究。在这里，我也请大家今后继续加强对法学会工作的指导和支持，让法学会能够更好地参与到法治中国建设和政法工作中来，发挥好“智囊团”和“思想库”的作用。 最后，感谢论坛主办单位中央政法委政法研究所、最高人民检察院司改办，承办单位黑龙江省人民检察院的精心筹备和辛苦付出！预祝第二届“执法公信力”论坛取得圆满成功！ 谢谢大家!