新一轮土地利用规划修编概述.pptVIP

新一轮土地利用规划---转变 重点内容上耕地保护为主，转为节约集约利用为核心 组织方式上：体现决策科学民主 指标加分区，转变为指标+分区+政策 计划逐步向市场---单一目标，转为多目标 认识土地利用规划---概述 国土资源部 中国土地勘测规划院土地规划所 蔡玉梅 提纲 新一轮规划修编的过程回顾 试点、专题和开展阶段 28号文 133号文 调整、培训和再开展阶段 32号文 宁波会议 北京前期工作会议 培训（武汉、郑州、长春、重庆、广州） 前期研究 调整、深入和再开展阶段 国务院第149次会议 重庆会议和贵州会议 两次务虚会 新一轮规划修编的内容 新一轮规划修编的改进 规划的理解 规划是社会经济发展到一定阶段的产物。 规划是一门综合、应用、社会科学属性。 规划是科学、技术和政治的三位一体产物。 规划师：科学规划与御用规划的协调。 规划的地域性和空间层次性。 第三次规划 初始：农业部的农田设计为主 第一轮：1986年— 建立了初步的中国土地利用规划体系，规程 科学性较强，实践缺乏（无法律依据） 第二论：1996年—11号文（以耕地总量动态平衡为核心） 建立指标加分区的模式 实行土地用途管制分区 第三轮：2004年—28号文（节约和集约利用，科