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PAGE PAGE 9 在全县职业病健康状况调查摸底工作会上的讲话 （2011年9月29日） 同志们： 为了摸清全县职业病危害的现状，7月29日，县政府召开了职业病危害调查摸底工作会议。在这次会上，县卫生局、安全生产监督管理局、人力资源和社会保障局、县总工会以及其他相关部门，共同研究制定了我县职业健康调查方案。县政府副县长对做好重点地区、重点行业和重点企业职业病调查摸底工作进行了动员和部署。为了按时、保质、保量完成此次摸底调查工作，下面，我讲三点意见。 一、认清我县职业病危害的严峻形势 改革开放以来，我县的职业卫生工作取得了长足发展，职业危害防治工作也取得了很大成绩。但是，近年来由于经济的快速发展、多种所有制并存、劳动用工形式多样化以及监管工作不到位等因素，使当前我县的职业危害问题日益突出，职业卫生形势严峻。接触职业危害因素的人数、职业病新发病例数均有增加的趋势。近年，由于我国职业病统计要经过严格的诊断、鉴定程序，未进入这一正规程序的职业病患者，特别是广大从事有毒有害作业的农民工，因为无知被伤害的情况更是大量存在，与大量的未报告和隐性职业病例相比，报告病例还只是冰山一角。 当前，我县每年在外务工的人员有所增加，这些外出人员大多从事有毒有害和高危职业，流动性强，但由于职业危害对健康的损害具有长期性、隐蔽性等特点，一旦发现患上了职业病很难说清到底是在什么单位、什么时间患上的。但是目前到底有多少在外务工人员受到职业伤害，多少人患上了职业病而没有得到应有的赔偿和有效的治疗，有多少人因患上职业病而“因病返贫”，却没有人说得清楚。如：江西日久电源科技有限公司工人群发性血铅超标事件。2009年11月20日，《江西日报》披露，江西抚州东乡县日久电源科技有限公司572名职工进行血铅检测，有438人血铅浓度超标，其中189人达到铅中毒诊断值。该公司极板分厂、装配分厂分别于2007年11月、2008年11月投入生产和使用，均未通过职业卫生“三同时”审查和竣工验收，致使作业场所铅尘危害未从源头得到有效控制，加上工人个体防护不到位，没有正确佩戴和使用防尘口罩，导致大批工人遭受到铅尘危害。贵州施秉县恒盛有限公司重大矽肺病事件。2010年６月２８日，新华社“新华视点”栏目报道，贵州施秉县恒盛有限公司自1999年底投产以来，从业人员长期受工业硅冶炼产生的粉尘危害，截至2010年7月2日，这家公司先后共有1343名职工进行职业健康检查和职业病诊断，确诊矽肺患者200例，另外，半年后需复查胸片的职工还有262人。江苏“毒苹果”事件。今年2月，国内多家媒体报道，苹果公司首度承认其在华供应商苏州联建科技有限公司137名工人“因暴露于正己烷环境，健康遭受不利影响”。后经苏州市疾病预防控制中心诊断为正己烷中毒的共101人，其中91人进行了工伤等级认定。据调查，2008年10月至2009年7月，联建公司模组五课在作业场所开始使用价钱更便宜的 “正己烷”替代酒精等清洗剂进行擦拭显示屏作业。模组五课车间是密闭洁净车间，车间内直接接触使用正己烷的职工有800余人。由于该公司没有对使用正己烷的职业危害影响进行申报评估、检测，也没有做出职业危害警示告知，更没有改造完善通风防尘设施，导致作业现场空气中的正己烷含量严重超标，部分员工出现头晕、手脚麻木等正己烷中毒症状。这些事件的接连发生，充分暴露出全国职业危害防治形势的严峻性。可以想象，如果不提高对职业健康安全的重视，加强对劳动者职业健康的保护，不久的将来，我们将会背上沉重的社会负担。 二、深刻认识做好职业病危害调查摸底工作的重要性 为了摸清底数，掌握实情，采取对策，切实加强职业卫生防范和监管工作，今年国家安监总局把作业场所职业病危害调查摸底工作作为一项重点工作，决定从现在开始，采取重点地区抽样调查、重点行业抽样调查及重点单位全面调查的方式进行调查摸底。 （一）开展作业场所职业病危害调查摸底工作有利于摸清职业病危害底数。由于种种原因，使我省的职业病危害形势依然严峻，突出表现为职业病危害量大面广，群体性伤害个案层出不穷，但是总体底数不清。当前，职业病危害正在由城市向农村转移，由东部向中西部转移，由经济较发达地区向欠发达地区转移，由大中型企业向中小型企业转移。因此，开展作业场所职业病危害调查摸底，有利于摸清我县职业病危害现状，掌握危害范围、程度和发展趋势，做到底数清、情况明、方法对，以此为依据，增强工作针对性，制定有效对策，采取有力措施，加强职业卫生监管，促进职业病危害防范工作的更好开展。 （二）开展作业场所职业病危害调查摸底工作有利于维护劳动者健康和安全权益。通过职业病危害调查摸底，能够发现职业卫生条件、劳动防护设施、劳动保护佩戴等方面的问题，也可以了解掌握生产经营单位遵守国家法律法规和标准等方面的情况，总结正反两方面的经验，从而督