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第一章 公安交通管理概述 第一节 公安交通管理的基本概念 　一、道路交通的概念 （一）道路的含义 （二）交通的含义 （三）道路交通的涵义 三、公安交通管理的概念 （一）公安交通管理的含义 （二）公安交通管理的特点 1、公安交通管理的主体是公安机关。 2、公安交通管理的性质是国家行政管理。 3、公安交通管理是一项社会综合系统工程。 4、公安交通管理的现代科学技术含量越来越来高。 （三）公安交通管理与社会经济发展的关系 第二节 公安交通管理的对象和任务 一、公安交通管理的对象 （一）交通参与者 （二）车辆 （三）道路 （四）交通环境 　二、公安交通管理的任务 （一）基本任务 一是确保交通安全。 二是保障畅通有序。 （二）具体任务 1、进行交通安全教育。 2、对车辆与驾驶员的管理。 3、对道路交通设施的管理。 4、指挥交通活动、维护交通秩序。 5、预防和处理道路交通事故。 第三节 公安交通管理的原则 一、公安交通管理的指导方针 二、公安交通管理的基本原则 （一）便民服务的原则 （二）依法管理的原则 （三）科学管理的原则 （四）群众参与的原则 第四节 公安交通管理的主体 一、公安交通管理主体概述 （一）交通管理主体的概念 首先，交通管理主体是负有道路交通管理职责的组织。 其次，交通管理主体是行使道路交通管理职权的组织。 第三，交通管理主体是具有独立法律地位的组织。 （二）交通管理主体的地位 1、交通管理主体在公安机关中的地位 2、交通管理主体在实施管理中的地位。 二、公安交通管理组织机构 （一）公安交通管理机构设置 （二）公安交通管理体制 三、公安交通管理主体的职能 1、对道路交通安全管理发展进行规 划，对交通现状进行合理分析与综合评价，预测和规划道路交通的发展趋势，制定实施交通流组织方案； 2、进行道路交通安全宣传教育，提高群众的交通安全意识，形成良好的交通安全社会氛围，特别要加强对车辆和驾驶人的交通安全教育管理，加强对其他交通参与者的安全教育； 3、实施路网路段管理、道路设施管理,完善道路网络与设施，不断满足道路交通需求，重视道路交通组织与渠化，引导和控制交通流； 4、具体实施交通秩序管理，包括行车管理、停车 管理、车速管理、处理交通违法行为，加强道路交通的指挥、疏导、控制，实施交通流的时间、空间分离，充分利用道路资源，提高道路通行能力，积极开发现代化交通指挥、控制系统，采用科技方法管理交通； 5、实施交通警卫以及特殊勤务管理，做好交通安全警卫，处理好警卫活动中的各种关系，加强道路交通勤务改革，提高交通勤务的效率和质量； 6、进行道路治安管理，处置发生在道路上的治安事件和治安案件，创造良好的道路治安环境，保证人民群众的出行安全； 7、负责处理交通事故，包括进行交通事故现场勘察、证据收集、责任认定及其对交通事故进行统计和预测等。 第二章 公安交通管理法律规范 第一节 公安交通管理法律规范概述 一、公安交通管理法律规范的概念 （一）公安交通管理法律规范的含义 （二）公安交通管理法律规范的特征 1、多元性 2、专门性 3、适应性 （三）适用范围和效力 二、公安交通管理法律规范的地位和作用 （一）在法律体系中的地位 （二）在交通管理中的作用 1、规范作用。 2、保护作用。 3、协调作用。 4、强制作用。 5、惩处作用。 三、我国道路交通管理法律规范的历史发展 第二节 道路交通安全法的 立法目的和原则 一、立法目的 二、基本原则 （一）依法管理的原则 （二）方便群众的原则 （三）有序、安全、畅通的原则 三、现实意义 （一）体现以人为本的理念 （二）助于提高公民的交通意识 （三）为道路交通管理提供了依据 第三节 《道路交通安全法》的基本内容 一、车辆和驾驶人 （一）机动车 （二）非机动车 （三）机动车驾驶人 二、道路通行条件 三、道路通行规定 （一）一般规定 （二）机动车通行规定 （三） 非机动车通行规定 （四）行人和乘车人通行规定 （五）高速公路的特别规定 四、交通事故处理 五、执法监督 六、法律责任