试论安全与事故的决定因素.docVIP

试论安全与事故的决定因素 在生产过程中决定安全或事故的基本因素是什么？中外学者根据不同的经验，站在不同的角度作出了不同的回答：有的认为，主要是人员和机器，谓之“两因素论”；有的认为是人员、机器和环境谓之“三因素说”；有的认为是人员、机器、物料和环境，有的主张还应加上“法”，为之“五因素”；最多提出“七因素”，即人员、机器、能量、物料与成品、环境、科学技术和管理；也有的则认为归纳起来就是一条：能量逸散；另外有的把人、机、环、管称之要素；也有的把人、物及人与物的关系，称之为安全三要素理论等。总之是百家争鸣，各有千秋。 那么，在生产过程中的安全与事故到底是怎样产生的，是由什么决定的，又是怎样决定的呢？笔者在探索生产同安全与事故的内在联系及其运动规律中，首先认识到劳动者、劳动手段、劳动对象、在一定时间和一定空间内所构成的生产实践活动，是安全、隐患、事故产生的物质基础，即有生产实践活动就有与生产有联系的安全、隐患、事故的存在，安全、隐患、事故是生产实践的三种不同表现形式。但是，生产中的安全、隐患、事故，并不是由劳动者、劳动手段、劳动对象、劳动时间和劳动空间各自的因素决定的，而是由这五种因素各自内在与相互之间联系所形成的生产实践活动，是遵循生产规律还是违背生产规律决定的：安全是生产实践遵循生产规律的一种规律运动的表现；隐患是生产实践违背生产规律的一种异常运动的表现；事故是生产实践违背生产规律的异常运动失去了控制，经过量变积累发生的一种灾变表现。这是因为生产规律是不以人们主观意志为转移的客观规律，所以，生产实践合于生产规律运动具有安全必然性，即生产实践的规律运动是安全的本质，或者说，安全是由生产实践“规律运动”这个安全自身的本质决定的；反之，生产实践违背生产规律的异常运动具有导致事故的必然性，即生产实践的异常运动是隐患的本质，或者说，隐患是由生产实践的“异常运动”这个隐患自身的本质决定的；事故是由隐患转化而来的，即生产实践的异常灾变是事故的本质，或者说，事故是由生产实践的“异常灾变”这个事故自身的本质决定的。因此，从中得知：能构成生产实践活动的劳动者、劳动手段、劳动对象、劳动时间和劳动空间，这五种因素虽然既是能产生与构成安全的因素，又是能导致与构成事故的因素。但是，这五种因素在构成安全或事故的过程中，主要取决于其各自内在与相互之间的联系，是规律运动还是异常运动；规律运动是安全的决定因素；异常运动是事故的决定因素。并且得知：这五种因素在导致与构成事故过程中，至少有三种因素异常结合，最多达到五种因素异常结合才能导致与构成事故。 例如，1991年4月21日，山西省洪洞县三交河煤矿，当天早班因超负荷用电，连续跳闸8次，其中停电最长一次时间1个多小时，井下风扇停转，大量瓦斯积聚，井下巷道积尘严重，使用的煤电钻接线因缺螺丝用雷管脚线捆着，操作时产生了火花，发生了特大瓦斯爆炸事故，直接死亡147人。 这起事故的导致与构成因素，是由于工人使用有缺陷电钻产生的火花，长时间停电致使的大量瓦斯积聚，在作业环境中异常结合，发生了特大瓦斯爆炸事故。其中，如果没有工人的素质低下使用有缺陷的电钻；没有损坏的电钻产生火花；没有开采原煤中产生的瓦斯、煤尘存在；没有长时间停电致使瓦斯积聚超限；没有瓦斯、煤尘在作业环境中形成的爆炸条件，即缺乏哪一个因素都不会发生这起事故。因此，把具有相互联系、相互作用、能致使生产实践异常运动而导致与构成事故的综合因素——劳动者、劳动手段、劳动对象、劳动时间和劳动空间，确定为安全管理对象。 另外，在探索预防、控制事故的规律中认识到，能促使生产实践规律运行和改变生产实践异常运动，而且有预防、控制事故功能的综合管理因素有五种：安全组织、安全法规、安全技术、安全检查、安全信息，简称人、法、技、查、信。这五种因素在用于强化企业安全管理中，每种均有各自预防、控制事故的功能，综合运用还具有整体预防、控制事故的功能。 例如，在综合运用中，“人”运用“法和技”促使生产实践规律运行预防事故发生；同时运用“查”对“法和技”的实施进行制约，发现并改变生产实践异常运动控制事故发生；并借用“信”把预防、控制事故的效果反馈给“人”，形成一个周而复始的管理机制，从而以其具有的整体预防、控制事故功能，强化企业的安全科学管理。因此，把具有相互联系，相互作用，能促使生产实践规律运动和改变生产实践异常运动，而具有预防、控制事故功能的综合管理因素——安全组织、安全法规、安全技术、安全检查、安全信息，确定为安全管理要素。 综上所述，通过研究安全与事故的运动规律和预防、控制事故的规律，联系相关的客观实际，得出如下四点结论： 1．能导致与构成事故的因素不只七种，可能还多，但是，这些因素又无不包括在劳动者、劳动手段、劳动对象、劳动时间和劳动空间这五种因素之中。例如，劳动