池州道路客货运场集中整治.docVIP

PAGE 6 - 池州市道路客货运市场集中整治 “百日行动”工作方案 根据省局《关于印发全省道路客货运输市场集中整治百日行动工作方案的通知》(皖运政法〔2013〕23号)文件要求及省局视频会议精神，为进一步规范全市道路客货运输市场秩序，服务群众，推进发展，现决定在全市范围内开展道路客货运输市场集中整治“百日行动”。 一、工作目标 坚持标本兼治、综合治理、依法监管的原则，打击“黑头车”非法经营行为，扼制货运车辆超限超载、非法改装行为；规范班车、旅游包车等客运车辆经营秩序；保护客货运市场相关各方当事人合法权益，提升道路运输执法管理水平，促进地方运输行业持续、健康发展。 二、工作内容 1、未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营活动， 主要包括：“黑头车”非法从事出租车经营活动；客货运输车辆未办理《道路运输证》行为；客货运企业、站（场）未办理《经营许可证》等行为。 2、超越许可事项，从事道路运输经营活动，主要为：出租车异地经营，客(货)运站(场)、客(货)运车辆超范围经营等行为。 3、货运源头单位不按规定装载、配载货物，放行超限超载货运车辆，包含：货源单位为证照不全车辆、非法改装车辆、超限超载车辆配载，为超限超载车辆提供虚假证明等违规行为。 4、擅自改装已取得《道路运输证》的车辆，主要为货运车辆通过擅自加高车厢栏板、加厚车辆底盘钢板增加车辆载重能力的行为。 5、客运站允许无经营许可证件的车辆进站从事经营活动。 6、客运班车不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、班次行驶。 7、客运包车未持有效的包车客运标志牌进行经营的或不按照包车客运标志牌载明的事项运行；未按照约定的时间、起始地、目的地和线路运行；未持有包车发票与合同；按班车模式定点经营等。 8、其他道路客货运输违法经营行为。 三、时间安排 本次集中整治行动时间为：2012年3月20日至6月27日，共分为三个阶段。 第一阶段：宣传动员阶段(2013年3月20日至3月31日) 1、制定方案。各运管所要按照省局开展“百日行动”视频会议精神和市处方案的部署，结合本地实际，制定集中整治实施方案。 2、动员宣传。货运市场的整治动员和宣传工作，按照“属地管理”原则，由各县(区)运管所组织实施，市处督查参与，客运市场整治动员和宣传工作由市处组织实施，各县(区)运管所、各运输企业参与；各地要充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传媒体以及召开座谈会、发布公告等多种形式向社会广泛宣传，各运管机构(处、所、站)、各客(货)运输企业及各客运站、货运站(场)、重点货源单位等都要在办公场所、经营场所悬挂宣传横幅（标语内容见附件1）。 3、排查摸底。各运管机构(处、所、站)要对辖区内所有客运站、客货运输车辆进行一次系统的梳理，及时清理不符合营运车辆技术等级标准的营运车辆，排查并及时纠正违法违规行为，消除安全隐患；同时，要组织开展货物装载源头及二次配载点的摸排工作，尽快摸排本地区道路客货运输非法经营和违规经营的基本情况，获取详实的第一手资料，明确打击道路客货运输违法经营的工作重点，为实施集中治理做好准备。 第二阶段：集中整治阶段（2013年4月1日至6月15日) 1、组织实施。各运管机构(处、所、站)要抽调素质高、业务精、作风硬的执法人员组成专项整治执法队伍，积极联系公安、安全监管、旅游、价格、公路路政等管理部门，加强互动、联动，相互配合，完善道路运输信息互通机制，及时抄告违法行为；采取定点查与流动查、明查与暗查、工作日查与节假日查等相结合的方法，严厉打击道路客货运输违法经营行为。 2、工作重点。加强在重点场所及节假日期间市场监管工作。要在主要旅游景区、客货集散地、货运源头治超定点监管站及重要货源单位等重点区域开展稽查活动，必要时安排专门人员实施驻守监管；在节假日等重点时段安排值班人员，重点对旅游、班车、出租汽车等客运市场进行监管，对乘客投诉，要及时受理，及时答复，维护乘客合法权益。 3、具体安排。本次集中整治行动安排如下： （1）在2013年4月1日至4月30日期间，开展货运市场集中整治行动。以货运源头治超为重点，主要打击货源单位不按规定装载、配载货物，放行超限超载货运车辆，车辆经营者擅自改装已取得《道路运输证》车辆等违法行为。 （2）在2013年5月1日至6月15日期间，开展客运市场集中整治行动。以客运市场整治为重点，查处未经许可或超越许可事项从事道路运输经营，客运站允许无经营许可证件的车辆进站从事经营活动，客运班车、旅游包车客运违法经营等违法行为，开展客运市场专项整治活动。 整治期间的各个阶段，各运管所要争取公安交警部门的支持，在本辖区内组织开展大规模联合执法行动不少于3次，每次时间不少于2天。市处在整治期间将适时抽调各地运管执法人员并汇