同步监督培训.ppt

财政同步监督相关业务 本次讲解的主要内容 主要理论 近年来的主要做法和成效 目前存在的主要问题及原因 厅机关近期的主要工作 一、主要理论 定义 工作思路 格局 （一）财政同步监督的定义 同步监督是指，以财政部门各业务管理机构和专职监督机构为主体，把财政监督融入财政管理各个环节，对所有财政资金从预算编制、执行到使用结果进行及时有效的全过程监督。 （二）财政同步监督的工作思路 理顺监督主体 明确监督范围 改进监督方式 强化监督措施 （三）财政同步监督的格局 制度约束 日常监督 专项检查 绩效评估 内部控制 二、近年来的主要做法和成效 省财政厅党组以科学发展观为指导，果断决定实行财政同步监督机制 。既符合财政部提出的“大监督”理念要求，同时又具有我们龙江财政监督科学发展的特色，它以全新的思维方式，对监督理念、监督思路以及格局进行了全方位的变革与创新。《财政部门监督办法》吸收了我省财政同步监督的主要理论和核心内容。 （一）以制度设计为基本立足点，着力建立财政同步监督机制。 初步形成了以一个“决定”为统领，十个“配套文件”为支撑的同步监督制度体系 （二）以理论研究为重要支撑，着力树立财政同步监督理念。 站在全局的角度，用改革的精神和系统的思维，加强理论研究，形成了包括概念、理念、思路、格局、体系在内的一整套同步监督理论框架 。 （三）以明确职责为主攻方向，着力落实财政同步监督责任。 以预算编制、预算执行、决算编报等财政业务为主线，划分了各业务机构与专职监督机构的同步监督职责分工。实行同步监督“一把手”工程 。实行了同步监督工作考核、问责制 。 （四）以提高成效为根本目的，着力深化财政同步监督成果。 制度约束力明显增强 ，日常监督的加强有效促进了财政管理水平的提升 ，专项监督检查为各级党委、政府决策提供了重要参考依据 。 财政部领导的评价 财政部党组成员、纪检组长刘建华同志的较高评价：“黑龙江省财政监督工作紧紧围绕服务财政管理，以稳步推进财政同步监督机制建设为主线，做到了监督融入管理，坚持事前、事中、事后相结合的全过程同步监督，不仅理念创新有特色、组织保障有力度，而且制度建设成体系、理论研究有深度，各方面工作都取得了明显成效，成绩值得肯定。” 三、目前存在的主要问题及原因 重形式，轻实质，工作开展不够均衡，处于表面化。 重过场，轻实效，工作没有落到实处。 重检查，轻处罚，效果不够显著。 重程序、轻基础，工作不够规范。 四、厅机关近期的主要工作 《省财政厅同步监督职责分工》的主要内容 2012年财政同步监督工作方案的主要内容 2012年全省财政同步监督工作会议的主要内容 （一）《省财政厅同步监督职责分工》的主要内容 职责分工总体要求 预算编制环节的职责分工 预算执行环节的职责分工 决算编报环节的职责分工 其他财政管理业务的职责分工 职责分工总体要求 有预算收支管理职责的业务处室 预算处、国库处 行政事业资产局、绩效评价处、会计管理局 监督检查局  预算编制环节的职责分工 有预算收支管理职责的业务处室 预算处、 监督检查局 预算执行环节的职责分工 预算处 国库处 有预算收支管理职责的业务处室 行政事业资产局 政府采购办 绩效评价处 投资评审中心 票据监管中心 监督检查局 决算编报环节的职责分工 有预算收支管理职责的业务处室 行政事业资产局 国库处 监督检查局 其他财政管理业务的职责分工 会计管理局 注册会计师管理处 资产评估处 监督检查局： （二）2012年财政同步监督工作方案的主要内容 主要任务 保障措施 主要任务 加强制度约束 加强日常监督 加强专项检查 加强绩效评估 加强内部监督 保障措施 切实落实“一把手”负责制 切实抓好制度办法的学习 切实加强协作配合 切实强化考核问责 （三）2012年全省财政同步监督工作会议的主要内容 总结部署工作 典型经验交流 培训 现场参观业务资料 谢谢大家！