英国的难民状况及其政策研究（可编辑）.docVIP

英国的难民状况及其政策研究 摘要 本文主要研究英国难民形势和政策的发展历程及影响政策变化的主要因素。早在 13世纪初,英国开始扮演难民接受者的角色。20世纪 90年代初,有关难民和寻求避难 者的管理措施开始进入英国的政治议程中。自 1993 年以来,英国国会通过了三部关于 避难和移民的法案, 《1993年避难和移民申诉法案》、 《1996年移民和避难法案》、 《1999 年避难和移民法案》。 本文以 2001年 9.11事件为时间节点研究英国难民政策的变化。9.11事件使得全世 界开始形成反对恐怖主义和伊斯兰教极端势力的浪潮,这一状况冲击着英国现有的难民 政策和程序,也引起了英国政府对于难民状况的高度重视。英国政府对此做出了重要调 整,以解决英国国内的难民问题,如直线上升的避难申请人数,来自伊斯兰教国家的避 难申请以及避难被拒者的遣返问题等。英国政府颁布了《2002年国籍、避难和移民法》、 《2004年避难和移民(申请处理等)法》,并实施了其他的难民处理程序。英国政府严 格控制来自伊斯兰教国家的避难申请,2003年英国避难申请总人数与 2002年相比下降 近一半,遣返人数的比例也呈现明显上升趋势。总而言之,英国的难民政策日趋收紧。 相比较与上世纪 90 年代,9.11 事件后,英国政府更加着重难民政策和管理程序的 制定与执行,并