白沙乡乡村文化促进工程项目规划书.doc

白沙乡乡村文明促进工程 项目规划书 白沙乡乡村文明促进工程领导小组办公室 二○一○年十月 一、项目标题： 白沙乡乡村文明促进工程 二、指导思想： 以科学发展观为指导，以“实施三大工程，实现白沙三年大变样”为目标，以巩固农村环境治理成果，营造文明和谐社会秩序，丰富群众业余文化生活为突破口，全面打造“温馨、和谐、活力、创新”的白沙新形象。 三、项目年限：2011—2013年 四、资金投入：1000万元 五、项目基础： （一）经济社会发展概况 白沙乡辖10个行政村、1个社区居委会，146个村民组，农户5618户，农业人口19178人。全乡面积60.4平方公里，其中耕地面积22905亩，水域面积2672亩，山林面积3260公顷。全乡产业以粮食种植和生猪养殖为主，以发展水果、香薯、茶叶、香草、油茶为特色农业，是一个地下无矿藏、地上无工厂的典型农业乡镇。 （二）农村环境治理概况 近年来，白沙乡在推动经济社会发展的同时，切实采取有效措施，加大农村环境治理力度，取得一系列成绩。成立白沙乡环保合作社，在全乡实现了“户分类减量，村收集，镇中转”的模式；制定了规范的限养转产与禁、限养政策，严格控制生猪养殖污染；广泛开展植树造林，积极推进水果种植，变薪炭林为生态林，增加森林炭汇，提高水土涵养的同时产生了可观的经济效益。 （三）社会治安概况 近年来，白沙乡切实加强社会治安综合治理，积极创建 “平安、和谐白沙”，全乡社会风气有效好转。通过抓好普法教育，做好司法调解，处理好群众来信来访，加强边界治安巡防，确保安全生产，维护了一方稳定，在市县两级组织的群众治安满意度问卷调查中，白沙乡名次均居全县前列。 （四）群众文化活动开展概况 近年来，白沙乡着力于丰富群众业余文化生活，广泛开展文体娱乐活动。通过建设群众文化阵地，组织文体比赛，邀请专家讲演等方式，充分调动了群众的参与积极性，特别是锡福村、大花村、白沙村、双冲村及李家山社区居委会等村文化活动精彩纷呈，吸引了大量的群众自发参与，已经成为白沙乡夜晚一道亮丽的景观。 六、项目目标： 从2009年年底开始，力争通过3年时间，抓点连线、以点带面，全面实现以下目标： （一）农村环境面貌显著改善。 养殖污染排放达标、污水实现集中处理，生活垃圾实现无害化全覆盖，全乡河流清澈、空气清新、环境整洁、生态良好。 （二）农村社会风气根本转变。 农村经济秩序规范井然，社会治安状况总体平稳，各种刑事犯罪大幅减少，非法宗教和封建迷信活动销声匿迹，农村干部群众思想道德素质显著提高。 （三）农村文化活动全面覆盖。 各村文化活动自成特色，亮点纷呈，建设有一批群众文体活动团队，并正常开展活动，全面普及乡村群众体育活动，参加健身的人口达到总人口的50%以上，大力推进文明创建活动，80%的村建成“人民满意村”。 七、项目内容： （一）基本原则： 统筹规划，全面覆盖；分类指导，分步实施；激活主体，多方参与；设置奖励，严格考评。 （二）项目组成： 1、农村环境治理 2、乡村社会秩序 3、群众文体活动 （三）活动步骤： 按照抓点连线成片的推进方法，实行系统规划，分为三步实施步骤： 1、抓点阶段（2009年至2011年）：在全乡全面启动乡村文明促进工程，利用原有基础，重点做好一批基础较好村的提升工作，打造一批乡村文明典型村（单位）。 2、连线阶段（2011年至2012年）：以乡村文明典型村（单位）为示范，带动其它村（单位）的乡村文明发展。 3、成片阶段（2012年至2014年）：力争2014年全乡11个村社全部达到既定目标，并巩固提升已取得的成果。 （四）主要措施： 1、巩固环境治理成果。 （1）抓好环保合作社的运营，实现生活垃圾回收的全面覆盖。 ①垃圾池和垃圾回收站建设。 2010年，在全乡推广建设统一规格的垃圾桶5000个，在李家山社区、报母村、上华村建设垃圾回收站100个。 2011年，在全乡其它8个村逐步建设垃圾回收站，实现“户分类减量，村收集，镇中转”的垃圾处理方式。 2014年，全乡全面普及垃圾桶、垃圾回收站，建立起村有垃圾回购点、乡有垃圾中转站、县有垃圾处理场的垃圾处理网络。 ②日常保洁工作。 环保合作社在每村招募1名合作社保洁员，主要工作职责如下： a.道路、河道障碍物、漂浮物的清扫、清理工作，维护好村庄、道路的公共环境卫生； b.农户收购有害、不可降解垃圾并进行二次分类，将可利用垃圾送至废品公司，将有害、不可降解垃圾集中送至乡压缩中转站，然后统一运送到固体废弃物填埋场集中填埋。 ③环保合作社日常运营。 a.沙乡三大工程推进暨村级事务工作调度会上，收集各部门单位和村（社区）居委会的对环保合作社的意见，指导环保合作社完善保洁制度、履行工作职责、做好全乡的卫生保洁工作。 b.全乡环境卫生检查情况反馈，反映和监督环保合作社的日常运营情况，实行环保